СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД

ВВЕДЕНИЕ 2
1. СТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ 8
1.1. Теоретико-правовые аспекты исследования обеспечения национальной безопасности дореволюционной России 8
1.2. Исторические предпосылки и социально-правовые основы формирования безопасности России 15
2. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ: СТРУКТУРНО-СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ КОМПОНЕНТЫ 34
2.1. Правовое обеспечение национальной безопасности России в X – начале XX веков 34
2.2. Роль властных институтов государства в обеспечении национальной безопасности России до 1917 года 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Процессы, происходящие сегодня в России и вокруг нее, в значительной степени влияют на содержание безопасности общества, государства и граждан страны. Они не могут не волновать политическое руководство страны, законодательные, исполнительные, судебные и правоохранительные органы, а также все государственные институты и учреждения. Как и в предшествующие исторические периоды, проблема безопасного существования человека, общества, государства продолжает сохранять свою актуальность в плане создания физических сил и средств, которые устраняли бы или минимизировали внутреннюю и внешнюю угрозу.
Актуальность данного исследования обусловлена рядом причин:
Во-первых, процессом научного осмысления, теоретико-правового ана-лиза национальной безопасности, а также развитием концепций, способных адекватно отразить в нормах права и законах представления о современных тенденциях, влияющих на безопасность человека, гражданина, страны, госу-дарства.
Новый подход к деятельности государства и его институтов по, обеспе-чению национальной безопасности ставит в центр внимания недопущение и минимизацию различных видов и уровней экспансии, способных снизить или исключить безопасное существование граждан и страны в целом.
Во-вторых, необходимостью в более глубоком и всестороннем осмыслении сути и содержания понятия «национальная безопасность», его связи с современностью.
Введение в научный оборот данного понятия в разных государствах от-личается как временными рамками, так и наполнением явлений, отражаемых этими понятиями, своим политическим, правовым, экономическим и духов-ным содержанием.
Исследование вопроса о возникновении национальной безопасности в России, имеющей богатейшие исторические формы и способы защиты своей территории, государственной власти и обеспечения спокойствия для жизни и деятельности ее народов, позволит сформулировать квалифицированные рекомендации по правовому обеспечению и сопровождению современной национальной безопасности России.
В-третьих, тем, что историко-правовое исследование процесса становления и развития национальной безопасности России объективно обусловлено географическими, природными возможностями нашей страны. Как и прежде, нынешнему государству пытаются предъявлять территориальные претензии, настаивать на необходимости пересмотра наших государственных границ. Например, Япония заявила о коренном продвижении в решении проблемы Южных Курил, которые после Великой Отечественной войны стали территорией современной России.
Этот и другие факторы явно высвечивают необходимость дальнейшей разработки теоретико-правовой основы стратегии и политики национальной безопасности, правовых обоснований статуса и роли государства и государ-ственных институтов, учреждений в концепции национальной безопасности России с учетом исторического прошлого.
В-четвертых, актуальностью историко-правового исследования процесса становления и развития системы государственной и национальной безопасности России и в контексте осмысления преемственности по созданию безопасности страны, в которой проживает боле 145 этносов, народностей и наций, которая имеет уникальное федеративной устройство.
В-пятых, значимостью исследования данной проблемы и в плане разви-тия науки, формулирования и углубления теории национальной безопасности.
Ведь сегодня можно утверждать, что наличествуют следующие неразрешенные вопросы:
- не разработана в полном объеме система понятий и категорий теории национальной безопасности;
- не сформулирована в достаточно научно обоснованном аспекте сово-купность ценностей и интересов, которые предопределяют национальную безопасность России;
- практически не проработан для современных условий механизм взаи-модействия структурных и функциональных составляющих системы нацио-нальной безопасности России;
- реально отсутствует конкретный механизм корректировки ролевой предназначенности государственных институтов в обеспечении национальной безопасности и их статусного положения по причине изменения социально-политических и военных ситуаций в мире и стране.
Степень научной разработанности проблемы национальной безопас-ности можно разделить на несколько уровней. Прежде всего, это работы мыслителей, в которых рассматривались вопросы роли государства в обеспечении национальной безопасности, охватывающей безопасность самого государства, а также общества и граждан, в нем проживающих (Н. Макиавелли, Ж. Боден, Г. Гроций, Т. Гоббс, Ш. Монтескье, Дж. Локк и др.).
Значительный вклад в решение этого вопроса внесли и работы русских государственных и общественных деятелей (Ф.Прокопович, Г.Катожихин, Ю.Крижанич, И.Посошков, С.Десницкий, М.Сперанский, П.Пестель, И.Андреевский, А.Алексеев, А.Градовский, Г.Шершеневич, Н.Коркунов, П.Новгородцев, Б.Чичерин и др.).
Имеется большой пласт исследований, посвященных общим вопросам безопасности, видам безопасности, которые раскрывают содержание этого сложного социального феномена. Это труды известных отечественных ученых и государствоведов: М.Г.Анохина, А.А.Балабанова, М.Н.Белогубовой, В.В.Бирюкова, А.И.Буркина, В.В.Воробьева, В.И.Василенко, Б.В.Вербенкова, А.В.Возженикова, Ю.И.Дерюгина, Н.Н.Ефимова, А.П.Дмитриева, В.А.Золотарева, И.А.Лазарева, А.А.Левина, В.Н.Лобова, В.И. Ковалева, С.А.Комарова, В.Л.Манилова, Н.В.Михалкина, Ю.Г.Носкова, И.Н.Панарина, В.В.Серебрянникова, О.Хлобустова, В.М.Чугунова и др.
Большое значение имеют общетеоретические работы, посвященные ис-следованию правовых аспектов обеспечения безопасности и национальной безопасности, в частности. К ним следует отнести труды С.А.Авакьяна, В.М.Баранова, В.А.Васильева, Д.Н.Вороненкова, И.А.Конюховой, В.В.Лазарева, Г.В.Мальцева, Н.Михалева, Е.А.Певцовой, М.Пискотина, С.В.Степашина, В.Е.Сафонова, В.Е.Чиркина, С.М.Шахрая, Б.С.Эбзеева и др.
Актуальность проблемы, степень ее изученности обусловили объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования.
Объектом исследования выступают общественные отношения, скла-дывающиеся в сфере обеспечения национальной безопасности России до 1917 года.
Предметом исследования выступают историко-правовые аспекты ге-незиса идеи национальной безопасности России, а также политические и пра-вовые компоненты, определяющие как ее содержание, так и регламента¬цию деятельности органов государственной власти по обеспечению станов¬ления, функционирования и развития национальной безопасности России до 1917 года.
Целью исследования является изучение политико-правовых процес-сов, связанных с развитием обеспечения национальной безопасности Рос¬сии
Общая цель достигается решением следующих конкретных задач:
- формулирование комплексного научно-правового определения национальной безопасности дореволюционной России.;
- исследование исторических и правовых особенностей формирования национальной безопасности Российской империи и его правовой природы;
- определение основных ценностей, которые обусловливали содержание и структуру системы национальной безопасности Российской империи в рассматриваемый период.
Методологической основой настоящего исследования стали общенаучные, общелогические и частнонаучные методы познания социально-правовых явлений и деятельности по правовому обеспечению национальной безопасности Российской Федерации (исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, системный, логико-правовой, социально-правовой, институционально-правовой метод и др.). Использовались положения исторического и содержание диалектического методов, объективности, системности, взаимосвязи, развития, единства материального и идеального, восхождения от абстрактного к конкретному.
Нормативную основу исследования составили Конституция Россий-ской Федерации, федеральные законы, международные документы, содер-жащие общепризнанные принципы и нормы международного права, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Прави-тельства Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Рос-сийской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов ис-полнительной власти.
Источниковой базой исследования стали нормативные акты Россий-ского государства дореволюционного периода. Анализу были подвергнуты положения «Артикула воинского 1715 года», «Воинского Устава 1716 го-да», Манифеста 25 июня 1811 года «Об общем учреждении министерств», Наказа императрицы Екатерины II, данного комиссии о сочинении проекта Нового Уложения, «Положение о мерах к охранению государственного по-рядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 года, Соборное уложение 1649 года и другие документы.
Научная новизна исследования состоит в том, что оно проведено на основе анализа и оценки историко-правового развития дореволюционной России.
В процессе исследования сосредоточено особое внимание на со-держательном уточнении таких категорий, как «национальная безопас¬ность», «правовые основы обеспечения национальной безопасности Рос¬сийской империи», «место и роль государства в обеспечении национальной безопасности» и других, ибо это объективно необходимо в связи с дина-мично изменяющимися политическими условиями в стране и мире.
Кроме этого, в работе выявлены этапы становления и принципы обес-печения национальной безопасности и доказано, что, являясь одной из форм укрепления государственности, она позволяла российским властям постепенно вовлекать народы империи через различные формы огосударст-вления в российскую политическую систему.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что пред-принятый анализ особенностей и закономерностей становления и развития национальной безопасности дореволюционной России представляет собой определенный вклад в науку истории отечественного государства и права. В работе обоснованы новые подходы к анализу содер¬жания национальной без-опасности в Российской империи, выявлены ее особенности в период станов-ления Русского государства и дореволюцион¬ной России, раскрыты элементы преемственности в правовом регулирова¬нии национальной безопасности. Ма-териалы и выводы исследования могут послужить основой для дальнейших научных разработок в сфере истории государства и права и проблем правового регулирования национальной безопасности в современной России.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно мо-жет служить базой для дальнейших научных исследова¬ний в этой важной сфере общественных отношений, в возможности исполь¬зования содержащихся в нем положений для оптимизации концептуальных подходов к обеспечению национальной безопасности России, подготовки лекционных курсов и учебно-методических пособий для студентов по курсу «Историко-правовые основы формирования и обеспечения национальной безопасности в России», а также для дальнейшего углубления представле¬ний о правовом обеспечении национальной безопасности.
Настоящая работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка использованной литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. СТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИИ
1.1. Теоретико-правовые аспекты исследования обеспечения национальной безопасности дореволюционной России

В XVIII веке в развитии России были начительные изменения как в экономической, политической, социальной, духовных сферах жизнедея-тельности общества и государства, так и в содержании и характере безопас-ности, которая стала приобретать новые черты, свойства. Данные процессы взаимообусловлены и тесно связаны между собой.
Российская империя была многонациональной и многоконфессиональ-ной страной, что объективно требовало, с ростом самосознания населяю¬щих её народов, решать вопросы защищённости государства, государствен¬ного порядка и общественного спокойствия с учётом особенностей этниче¬ской и национальной психологии, интересов и ценностей различных этно¬сов, народностей и наций, проживающих в стране.
Под властью российского монарха соединялось в единое государ¬ство около 150 этносов, народностей и наций. Так 47% насе¬ления империи составляли русские, 19% – украинцы, примерно по 6% – бе¬лорусы, финны и поляки, по 3.5% – литовцы и евреи, по 1.5 % – татары, башкиры, немцы и молдаване.
Под протекторатом России находились Хивинское ханство и Бухар-ский эмират в Средней Азии. Автономию в рамках Империи имела к началу XX века лишь Финляндия.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. 25 дек. – 1993. – № 237; Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. «Положение о мерах к охранению государственного порядка и об-ще¬ственного спокойствия» от 14 августа 1881. – Полное собрание зако¬нов Российской империи, 3 изд., т. 1. – СПБ, 1885, № 350.
3. Артикул воинский 1715 года, опубликован в: Титов Ю.П.: Россий-ское законодательство X - XX вв. В 9-ти т. Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма/ Под ред. О.И. Чистякова; Отв. ред. тома А.Г. Маньков. – М.: Юрид. лит., 1986. – 512 с.
4. Воинский Устав 1716 г. // Полное собрание законов Российской Импе¬рии. – Т. V. 1713-1719 гг.
5. Манифест 25 июня 1811 г. «Об общем учреждении министерств» Вы¬верено по изданию: Российской законодательство Х-ХХ вв.: в 9 т. Т.6. Законодательство первой половины XIX века.
6. Наказ императрицы Екатерины II, данный комиссии о сочинении про¬екта Нового Уложения // Г.Е. Павлова, A.C. Орлов. – М., 1989.
7. Свод законов Российской империи. Сост. Н.Е. Озерецковский, П.С. Ципкин. – СПб.,1913. Кн.1. Т.2. – 512 с.
8. Соборное уложение 1649 года // М.Н.Тихомиров, П.П.Епифанов. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961. – 444 с.



II. Научная и учебная литература
1. Алыниц Д.Н. Начало самодержавия в России: Государство Ивана Гроз¬ного / Д.Н. Алыниц. – Л., 1988. – 241 с.
2. Анисимов E.B. Государственные преобразования и самодер-жавие Пет¬ра Великого в первой четверти 18 века / Е.В. Анисимов. – СПб., 1997. – 331 с.
3. Беляева Г.С., Беляев В.П. Становление и развитие правового регулирования национальной безопасности в дореволюционной России / Г.С. Беляев, В.П. Беляев // Вопросы безопасности. – 2017. – № 4. – С. 23 – 35.
4. Валентей С. Россия на пути от псевдофедерализма к реальной федерации. – В кн.: Федерализм в России / Под ред. Р. Хакимова. – Казань, 2001. – 352 с.
5. Волков С.И. Ценный источник по истории России XVIII века / С.И. Волков //Вопросы истории. – 1951. – № 7. – С. 90-91.
6. Готье Ю.В. История областного управления от Петра I до Екатерины II / Ю.Вю Готье. – СПб., 1913 – 698 с.
7. Гринько С.Д. История развития уголовного законодательства об ответственности за преступления против национальной безопасности России / С.Д. Гринько // История государства и права. – 2008. – С. 15-17.
8. Гуревич Б.П. Международные отношения в Центральной Азии в XVII – первой половине ХГХ в. / Б.П. Гуревич. – М.: Наука, 1979. – 312 с.
9. Дегоев В. О роли императива безопасности в российской ис-тории / В. Дегоев // Россия XXI. – 2003. – № 4. – С. 4-45.
10. Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России в 17 веке и ее роль в формировании абсолютизма / Н.Ф. Демидова. – М.: Мысль, 1987. – 351 с.
11. Дзлиев М.И. Основы обеспечения безопасности России: учебное посо¬бие / Дзлиев М.И. – М.: Экономика, 2003. – 423 с.
12. Егозарьян В.В. Военно-политическое сотрудничество России со стра¬нами СНГ как фактор интеграции / В.В. Егозарьян. – М.: ИСПИ РАН, 2001. – 182 с.
13. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России / Н.П. Ерошкин. – М., 1983. – 352 с.
14. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодер-жавной Рос¬сии в 19 веке / П.А. Зайончковский. – СПб., 1978. – 436 с.
15. Зайцев А.К. Система национальной безопасности как элемент общей теории национальной безопасности / А.К. Зайцев // Сборники кон-ференций НИЦ Социосфера. – СПб, 2019. – С. 21-22.
16. Заорская И.Ю. Становление и подъем российской держа¬вы XV – XVIII вв.(Позиции, комментарии, документы) / И.Ю. Заорская, М.В. Зотова. – М.: Издательство МГАП «Мир книги», 1994. – 219 с.
17. Зимин А.А. Россия времени Ивана Грозного / А.А. Зимин, А.Л. Хорошкевич. – М., 1982. – 184 с.
18. Зимонин В.П. Новая Россия в новой Евразии: проблемы комплексного обеспечения безопасности / В.П. Зимонин. – М.: Клуб «Реалисты», 1997. – 88 с.
19. Золотарев В.А. Военная безопаность Отечества (историческое исследо¬вание) / В.А. Золотарев. – М.: Канон-пресс – Кучково поле, 1998. – 462 с.
20. Зотова М.В. Энциклопедический словарь. Хронология рос-сийской ис¬тории (IX - XIX). Выпуск 1. / М.В. Зотова. – М.: Издательство МГУП «Мир книги», 1998. – 219 с.
21. Иванов А.С. Концепт «Национальная безопасность» в стратегии национальной безопасности России / А.С. Иванов, В. Гладких // Современные тенденции в государственном управлении, экономике, политике, праве. – Ростов н/Д :ЮРИУФ РАНХиГС. – 2016. – С. 427-432.
22. Карнишина Н.Г. Этноконфессиональная составляющая общенациональной идеи и национальная безопасность России: история и современность / Н.Г. Карнишина // Россия: тенденции, перспективы развития. Ежегодник. – Пенза: ИНИОН РАН, 2017. – 619-621 с.
23. Орлов A.C. Основы курса истории России / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, А.Ю. Полунов, Ю.Я. Терещенко. – М., 2002. – 576 с.
24. Семёнов Ю.И. Философия истории. (Общая теория, основные проблемы, идеи и концепции от древности до наших дней) / Ю.И. Семёнов. – М., 2003. – 488 с.
25. Сулейманов А.Р. Национально-территориальная безопасность Российского государства: история и современность / А.Р. Сулейманов // Вопросы национальных и федеральных отношений. – Издательство «Наука сегодня», 2013. – № 3. – С. 126-132.
26. Цыганков П.А. Международные отношения / П.А. Цыганков. – М.: Новая школа, 1996. – 320 с.
27. Чарыев М.Р. Государственно-правовое регламентирование места су¬дебной власти в системе обеспечения государственной безопасно-сти России / М.Р. Чарыев // Российский судья. – 2002. – №10. – С. 17-24.

Весь текст будет доступен после покупки