Статистический анализ и прогноз показателей обстановки с пожарами и их последствиями по Республике Дагестан

Введение………………………………………………………….………....4
ГЛАВА 1. Правовые и организационные основы государственной политики по осуществлению контрольно-надзорной деятельности в области пожарной безопасности…………………………………………………………..7
1.1 Нормативное правовое регулирование отношений по осуществлению федерального государственного пожарного надзора……..7
1.2 Реформа контрольно-надзорной деятельности в МЧС России…… 20
Вывод по главе………………………………………………………….…28
ГЛАВА 2 Социально-экономическая характеристика Республики Дагестан…………………………………………………………………………..30
2.1. Общая социально-экономическая характеристика Республики Дагестан…………………………………………………………………………..30
2.2. Основные показатели обстановки с пожарами и их последствиями в Российской Федерации………………………………………………………….32
2.3. Основные показатели обстановки с пожарами и правоприменительной практики контрольно-надзорных органов МЧС России по Республики Дагестан.………………………………………………………..40
Вывод по главе………………………………………………………….…43
ГЛАВА 3 Рекомендации по совершенствованию и проведению профилактических мероприятий направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов защиты по Республики Дагестан……………………44
3.1 Анализ деятельности органов местного самоуправления и организаций по обеспечению профилактических мероприятий в области пожарной безопасности на территории Республики Дагестан………………44
3.2 Анализ деятельности органов федерального государственного пожарного надзора по обеспечению профилактических мероприятий в области пожарной безопасности ГУ МЧС России по Республики Дагестан…………………………………………………………………………..51
3.3 Разработка рекомендаций для органов исполнительной власти местного самоуправления по снижению гибели и травматизма на территории Республики Дагестан……………………………………………………………62
3.4 Рекомендации по осуществлению профилактических мероприятий в области пожарной безопасности должностным лицам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республики Дагестан.…………………………………………………….….65
Вывод по главе……………………………………………………………69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………...……70
Список используемой литературы………………………………………74

Весь текст будет доступен после покупки

Каждый год во всем мире возникает не менее 15 млн. пожаров, которые сопровождаются уничтожением материальных ценностей и уносят десятки тысяч жизней людей. По данным ЮНЕСКО, за последнее столетие от землетрясений погибли не менее 10 млн. человек, от ураганов и тайфунов – 3 млн., от наводнений и цунами – 8,5 млн., от ДТП – 20 млн., от пожаров – 5 млн. человек. Отсюда следует, что социальные, экологические и экономические последствия пожаров в мире вполне сопоставимы с самыми ужасными стихийными бедствиями и катастрофами. Ведь пожар – это неконтролируемый процесс горения вне специального очага, возникший непроизвольно или по злому умыслу, в ходе которого выделяются тепло и дым, а также который сопровождается материальным ущербом и угрожает здоровью или жизни людей. От пожаров страдают законные интересны граждан, их имущество, они приводят к тяжелым социальным, экономическим и экологическим последствиям. Необходимы большие затраты средств, сил и времени для ликвидации и полного восстановления пострадавших объектов.
В России в среднем ежегодно регистрируется боле 200 тысяч пожаров, в которых погибает около 20 тысяч человек. Показатели потерь от пожаров в нашей стране меняются, но существенного спада не наблюдается. По этому показателю наша страна занимает одно из первых мест во всем мире, что превышает потери других стран, таких как США, Великобритания, Япония, примерно в 2-3 раза. Увеличение числа погибших при пожарах за последние 25 лет вызывает беспокойство специалистов и общества. В сравнении с 1965 г. показатель погибших при пожарах возрос в 10 раз.
Основными причины гибели людей при пожарах остаются неизменными – это нарушение требований пожарной безопасности, поджоги, неосторожное обращение и шалости детей с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОНРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1 Нормативное правовое регулирование отношений по осуществлению Федерального государственного пожарного надзора

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах [2].
МЧС России и его территориальные органы в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет надзор за выполнением установленных требований пожарной безопасности – федеральный государственный пожарный надзор (ФГПН).
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [3].
В соответствии со статьей 2 указанного закона законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации [1] и включает в себя Федеральный закон «О пожарной безопасности» [3], принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, №237; ред. от 21 июля 2014г).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195–ФЗ (ред. от 18.03.2023).
3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
4. Федеральный закон от 31июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
6. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
7. Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
8. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Указ Президента Российской Федерации от 11июля 2004 года № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)».

Весь текст будет доступен после покупки