Статистический анализ и прогноз показателей с пожарами на территории Выборгского района города Санкт-Петербурга

Введение………………………………………………………….………....4
ГЛАВА 1. Правовые и организационные основы государственной политики по осуществлению контрольно-надзорной деятельности в области пожарной безопасности…………………………………………………………..9
1.1 Нормативное правовое регулирование отношений по осуществлению федерального государственного пожарного надзора……..9
1.2 Преоритетное направление деятельности в реформе контрольно-надзорной деятельности в МЧС России……………………………………… 22
Вывод по главе………………………………………………………….…28
ГЛАВА 2 Социально-экономическая характеристика Выборгского района города Санкт-Петербурга ………………………………………………31
2.1. Развитие социально-экономической инфраструктуры Выборгского района города Санкт-Петербурга ……………………………………………..31
2.2. Основные показатели обстановки с пожарами и их последствиями в Российской Федерации………………………………………………………….32
2.3. Основные показатели обстановки с пожарами и правоприменительной практики УНДПР МЧС России по городу Санкт-Петербургу и ОНДПР Выборгскому району города Санкт-Петербурга…….35
Вывод по главе………………………………………………………….…48
ГЛАВА 3 Рекомендации по совершенствованию и проведению профилактических мероприятий направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов защиты Выборгского района города Санкт-Петербурга……………………………………………………………………….49
3.1 Анализ реализации первичных мер в области пожарной безопасности органами местного самоуправления города Санкт-Петербурга
3.2 Разработка рекомендаций для органов исполнительной власти местного самоуправления по снижению гибели и травматизма людей при пожаре на территории Выборгского района города Санкт-Петербурга……60
3.3 Рекомендации по осуществлению профилактических мероприятий в области пожарной безопасности должностным лицам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Выборгскому району города Санкт-Петербурга…………………………..64
Вывод по главе……………………………………………………………67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………...……69
Список используемой литературы………………………………………73

Весь текст будет доступен после покупки

Значимым вопросом по обеспечению пожарной безопасности объектов защиты является применение существующих требований нормативно-правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности.
В рамках обследования объектов надзора инспекторский состав должен четко представлять и досконально знать требования пожарной безопасности, предъявляемы к каждому конкретному объекту защиты.
Зачастую, собственнику объекта защиты тяжело самостоятельно разобраться в нормативно-правовой базе в области пожарной безопасности. Довольно часто собственник узнает о необходимости выполнить то или иное требование уже по результатам проверки, когда инспектор помимо составления акта, составит протокол об административном правонарушении.
Пожары в Российской Федерации, в особенности в связи с принятым новым порядком их учета значительно не уменьшаются. Лучше предотвратить аварийную ситуацию или минимизировать ущерб от нее, чем потом восстанавливать поврежденный объект. В этом содержится сущность комплекса профилактических мер. Эффективность таких мероприятий определяется помимо всего прочего и эффективностью проверок, проводимых органами ГПН.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОНРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1 Нормативное правовое регулирование отношений по осуществлению Федерального государственного пожарного надзора

Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах [2].
МЧС России и его территориальные органы в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет надзор за выполнением установленных требований пожарной безопасности – федеральный государственный пожарный надзор (ФГПН).
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [3].
В соответствии со статьей 2 указанного закона законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации [1] и включает в себя Федеральный закон «О пожарной безопасности» [3], принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, №237; ред. от 21 июля 2014г).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195–ФЗ (ред. от 18.03.2023).
3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
4. Федеральный закон от 31июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
6. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
7. Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
8. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Указ Президента Российской Федерации от 11июля 2004 года № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» (ред.16.08.2023 года)

Весь текст будет доступен после покупки