Страховые пенсии по случаю потери кормильца

Введение……………………………………………………………………. 4
1. Общие положения пенсионного обеспечения семей по случаю потери кормильца………………………………………………………….
7
1.1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца……………………. 7
1.2. Актуальные проблемы правового регулирования страховых пенсий по случаю потери кормильца в РФ и рекомендации по преодолению выявленных проблем …………………………………….

15
1.3 Юрилические факты, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца………………………………………………………...
23
2. Назначение, исчисление и выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца…………………………………………………………..
34
2.1. Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца………. 34
2.2. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца…………. 41
Заключение………………………………………………………………… 50
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики, специальной литературы……………………………
53
Приложения………………………………………………………………… 58

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В силу требований ст.7 Конституции РФ наше государство является социальным, что, в свою очередь, означает, что его политика имеет своей целью создание условий, необходимых обеспечение свободного развития и достойной жизни людей. Наиболее детального содержания данного положения раскрыто в ст.39 Конституции РФ, в соответствие с которой факт потери кормильца является основанием для получения соответствующего социального обеспечения .
Пенсионное обеспечение по потере кормильца требует особого внимания к исследованию. Этот вид обеспечения охватывает наиболее важную ячейку общества и государства в целом – семью. Потеря кормильца, т.е. лица, обеспечивающего нетрудоспособных членов семьи, влечет за собой не только негативные психологические и социальные последствия для последних. Потеря кормильца также влечет к существенному снижению получаемого дохода членов семьи умершего, соответственно, к ухудшению условий их жизни и социального благополучия (ввиду недостатка финансов, сокращаются расходы на необходимые для нормальной жизни блага, в некоторых случаях вовсе приходится отказываться от большинства из них). Государство со своей стороны принимает меры, нацеленные на то, чтобы «смягчить» наступившие отрицательные последствия. Осуществляется это путем соответствующих денежных выплат нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца.

Весь текст будет доступен после покупки

Действующее российское законодательство не раскрывает общего понятия «пенсия по потере кормильца». В этой связи для уяснения сути данной социальной выплаты следует обратиться к правовой доктрине.
Так, В.В. Бебешко определяет пенсию по случаю потери кормильца в качестве «ежемесячной выплаты, назначаемой нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования» .
Как указывает Т.Е. Диветайкина, пенсия по случаю потери кормильца – это «конституционно гарантированная государством ежемесячная денежная выплата, соответствующая заработку кормильца, который был у него при жизни, выплачиваемая в целях компенсации нетрудоспособным членам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этого лица» .
По мнению А.Н. Каландия, пенсия по потере кормильца – это «ежемесячная денежная выплата, осуществляемая на условиях, в порядке и размерах, предусмотренных законом, предназначенная для материального обеспечения нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца, связанных с ним отношением родства, свойства и фактического иждивения» .
Я.М. Пушкина указывает, что пенсия по потере кормильца – это «ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, который получали лица перед ее назначением либо утратили нетрудоспособные члены семьи умерших лиц в связи с их смертью» .
И.В. Григорьев приводит следующее определение пенсии по потере кормильца: это «ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая на определенный срок (или бессрочно), соизмеримая с прижизненным заработком кормильца, гарантированная государством, выплачиваемая в целях компенсации нетрудоспособным членам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этого лица, право на которую определяется в соответствии с законодательством» .
Т.Н. Сардарзаде указывает, что пенсия по случаю потери кормильца – это «ежемесячная выплата, которая устанавливается для нетрудоспособных иждивенцев кормильца в качестве определенной компенсации той помощи, которая при жизни кормильца выступала для таких лиц в качестве основного и постоянного источника средств к существованию» .
К.М. Фурсова определяет пенсию по потере кормильца в качестве «систематической денежной выплатой, устанавливаемой и гарантируемой государством, а также исходящей от него; главной целью данной выплаты является компенсация нетрудоспособным членам семьи заработной платы, вознаграждений и иных выплат кормильца, утраченных в связи с его смертью» .
На основании вышеприведенных определений можно обозначить следующие признаки анализируемого вида пенсии, характерные для данного вида социального обеспечения:
1. Это денежная выплата. Слово «пенсия» имеет латинское происхождение от «pension», что в переводе значит платеж. Если рассматривать пенсию как определенный платеж, необходимо учитывать его особенности, которые заключаются в нижеследующем:
? данная форма обеспечения устанавливается и гарантируется государством, а также исходит от него;
? предоставляется исключительно в денежной форме, соответственно в натуральной существовать не может;
? является регулярным (выплачивается ежемесячно).
2. В пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца речь идет о двух субъектах: кормильце и нетрудоспособных членах его семьи – получателях пенсии.
3. Основной целью пенсии по потере кормильца является компенсация нетрудоспособным членам семьи заработной платы, вознаграждений и других выплат кормильца, утраченных в связи с его смертью. Следовательно, при учете трудового вклада гражданина и социального фактора принимается во внимание трудовой вклад не самого получателя пенсии, а умершего кормильца.
4. Пенсионное обеспечение лиц, потерявших кормильца, строится на государственно-властных отношениях. Лишь закон определяет условия, основания, порядок предоставления пенсий и их размеры.
Далее следует заметить, что пенсия по потере кормильца имеет многофункциональное значение. Выделяют следующие основные функции данной пенсии:
? во-первых, данная пенсия выполняет обеспечительную функцию, суть ее состоит в том, что пенсия по потере кормильца служит основным источником средств существования нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца, средством удовлетворения их потребностей и поддержания жизнедеятельности;
? во-вторых, пенсия по потере кормильца выполняет защитную и компенсационную функцию. Защитная функция пенсии оп потере кормильца состоит в защите нетрудоспособного лица, потерявшего кормильца, от угрозы безработицы, нищеты, болезней, инвалидности и т.д.; с помощью пенсии иждивенец, потерявший кормильца, может вести достойное существование, удовлетворять свои основные потребности, в т.ч. связанные с охраной его здоровья (рациональное питание, покупка лекарств и др.). В свою очередь, компенсационная функция пенсии по потере кормильца включает взаимосвязи между размером пенсии и размером заработка умершего кормильца (часть которого, соответственно, расходовалась на обеспечение жизнедеятельности иждивенца) перед назначением пенсии, а также между размером пенсии и снижением ее реальной стоимости в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги;

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 25.12.1993. – № 237.
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // СЗ РФ. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 410.
3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Российская газета. – 20.12.2001. – № 247.
4. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» // Российская газета. – 15.01.2014. – № 6.
5. Федеральный закон от 12.11.2018 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части выплаты пенсии по случаю потери кормильца» // Российская газета. – 14.11.2018. – № 255.
6. Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 (ред. от 24.01.2023) «О признании лица инвалидом» // СЗ РФ. – 11.04.2022. – № 15. – Ст. 2506.
7. Приказ Минтруда России от 05.08.2021 № 546н (ред. от 15.12.2022) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению…» // Официальный интернет-портал правовой информации. – 14.10.2021. – № 0001202110140015.
8. Постановление Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п (ред. от 23.09.2020) «Об утверждении Административного регламента предоставления ПФР государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» // Официальный интернет-портал правовой информации. – 14.02.2019. – № 0001201902140014.

Весь текст будет доступен после покупки