«СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧАПЛЫГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6
1.1. Основные понятия местного самоуправления 6
1.2. Нормативное регулирование местного самоуправления 13
1.3. Направления социально-экономического развития муниципального образования 28
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ЧАПЛЫГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 32
2.1. Краткая характеристика Чаплыгинского муниципального района 32
2.2. Организация стратегического управления социально-экономическим развитием в Чаплыгинском муниципальном районе 35
2.3. Анализ стратегического управления социально-экономическим развитием Чаплыгинского муниципального района 49
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧАПЛЫГИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ 60
3.1. Направления решения выявленных проблем 60
3.2. Возможности внедрения предлагаемых мероприятий 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 83

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время мы наблюдаем изменение концептуального видения управления государством на различных уровнях, что обусловливает осуществление реформ государственного и муниципального управления, существенно повышает востребованность новых эффективных управленческих подходов в этих сферах, а также необходимость совершенствования существующего управленческого инструментария и механизмов социально-экономической политики.
В связи с этим организация государственного и муниципального управления сегодня значительно изменилась. Гораздо большее внимание со стороны органов государственного и муниципального управления стало уделяться разработке различных стандартов, дорожных карт, стратегий, систем оценки эффективности и иных управленческих документов. Усилилась потребность к внедрению элементов стратегического планирования развитием муниципальных социоэкономических систем. Кроме того, приобрел актуальность подход, связанный с формированием имиджа территории и продвижения муниципальных образований как объектов инвестиционного и инновационного развития. Муниципальное социально-экономическое развитие в целом стало рассматриваться как комплексный процесс изменений в местной экономике и социальной сфере, которые нацелены на улучшение качества жизни населения, проживающего на данной территории.
Таким образом, концепция управления социально-экономическим развитием, нацеленная на повышение эффективности экономики, сегодня постепенно меняется на концепцию управления, направленную на улучшение качества жизни населения. Этим обусловлены и принципиально новые требования к организации процесса управления, а также применяемым на практике инструментам и методикам.
Вопросы стратегического управления социально-экономическим развитием территорий отражены в большом количестве научных работ отечественных и зарубежных. Тем не менее теоретико-методологическая и особенно методическая проработка проблем стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований, учитывающая уже сформировавшиеся изменения в концептуальных подходах, а также необходимость инновационного обновления и модернизации отечественной экономики в целом далеко не в полной мере удовлетворяют потребностям практики.
Актуальность теоретического анализа и разработки практических рекомендаций в рамках стратегического подхода к управлению развитием муниципального образования, обусловлена наличием разрыва между концептуальными трактовками стратегического управления и сложившейся практикой их применения органами местного самоуправления в рамках социальных и экономических условий развития конкретных муниципальных образований.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в рассмотрении стратегического подхода к развитию муниципального образования как наиболее эффективного метода управления сложной социально-экономической системой на примере Чаплыгинского муниципального района.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
? провести теоретический анализ отдельных элементов муниципального образования как социально-экономической системы;
? определить и описать содержательные характеристики стратегического подхода к планированию развитием муниципалитета;
? проанализировать нормативно-правовую основу использования стратегического планирования развитием муниципального образования;
? оценить эффективность реализации программ социально-экономического развития Чаплыгинского муниципального района.
Объект исследования – муниципальное образование, рассматриваемое как сложная социально-экономическая система, имеющая общие закономерности своего развития.
Предмет исследования – деятельность органов местного самоуправления по формированию и реализации системы стратегического управления развитием муниципального образования на примере Чаплыгинского муниципального района.
Теоретической и методологической основой работы стали научные работы зарубежных и отечественных исследователей в которых отражены современные подходы к теории и практике государственного и муниципального управления, стратегическому управлению, комплексному социально-экономическому развитию муниципальных образований.
В работе использованы нормативные и правовые акты федерального, регионального и местного уровней публичной власти, в которых нашли отражение механизмы организационного-правового регулирования деятельности органов местного самоуправления по внедрению систем комплексного социально-экономического развития. Отдельную группу источников составили статистические материалы, позволяющие судить о динамике развития муниципальных образований в рамках реализации Стратегий социально-экономического развития, а также материалы органов местного самоуправления.
Методы исследования, используемые в рамках работы: системный анализ, синтез, нормативно-правовой и эмпирический анализ, методы экономического и статистического анализа. Научная новизна исследования заключается в обобщении сложившихся в научной литературе теоретических подходов к стратегическому управлению муниципальным образованием, анализу и оценке практической деятельности органов местного самоуправления по внедрению и повышению эффективности использования элементов стратегического управления в муниципальных образованиях.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1. Основные понятия местного самоуправления

В соответствии с положениями федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, местное самоуправление в Российской Федерации – «форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций» .
По состоянию на 1 января 2022 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 19655 муниципальных образований, из них:
? муниципальных районов – 1544;
? городских округов – 608 (в том числе с внутригородским делением – 4);
? внутригородских территорий городов федерального значения – 180;
? внутригородских районов – 23;
? поселений – 17029 (в том числе, городских – 1287, сельских – 15742).
Количество муниципальных образований в субъектах Российской Федерации постоянно меняются, так как во многих регионах происходят преобразования состава муниципальных образований.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822.
2. Концепция по развитию исторических поселений, поддержке и популяризации культурных и туристских возможностей, развитию экономики культурного наследия на период до 2030 года // режим доступа: https://www.mkrf.ru
3. Абдрахманова, Д.Р. Эволюция представлений о системе стратегического планирования / Д.Р. Абдрахманова // Современные проблемы социально-гуманитарных наук. 2019. № 2 (4). С. 136-140.
4. Александрин, Ю.Н., Набиулина, Т.Ю. Оптимизация инвестиционных стратегий в сетевом ритейле / Экономика: теория и практика. 2018. № 2 (26). С. 26-35.
5. Арманшина, Г.Р. К вопросу о стратегическом планировании и экономическом росте / Образование и наука без границ: фундаментальные и прикладные исследования. 2018. № 3. С. 310-312.
6. Болтунов В. В. Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в свете принятия нового законодательства о стратегическом планировании / В. В. Болтунов // Гуманитарные, социальноэкономические и общественные науки. 2015. № 2. С. 319-321.
7. Брыкалов, С. М. Особенности развития стратегического планирования на предприятиях России // Инновационная экономика: материалы Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2014 г.). Казань: Бук, 2019. С. 128-130.
8. Булгакова, А. Р. Разработка стратегических ориентиров устойчивого развития организации // Молодой ученый. 2017. №27. С. 366-369.
9. Варламов, А.С. Совершенствование управления ассортиментом на современных производственных предприятиях//Экономика и менеджмент. -2018. -№ 2. С. 37-38
10. Горина, А.П. Ассортиментная политика фирмы в условиях альтернативного выпуска / Контентус. 2018. № 11. С. 183-189.
11. Калашников, Д. В., Кособокова, Е. В.. Построение системы внутрифирменного бизнес-планирования предприятия на современном этапе // Региональная экономика: теория и практика. 2020. № 38. С. 73–82.

Весь текст будет доступен после покупки