СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1. Понятие и нормативные основы организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации 8
1.2. Система и структура исполнительного органа государственной власти субъектов Федерации 22
1.3. Компетенция исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации 31
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 38
2.1. Особенности системы, порядок формирования органов исполнительной власти Кировской области 38
2.2. Опыт реализации исполнительной власти в Кировской области 47
2.3. Проблемы организации органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации и предложения по совершенствованию их
деятельности 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 66

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Эффективная организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации – один из ключевых факторов обеспечения эффективной деятельности государственного управления, которое является одним из жизненно важных аспектов общества и государства. Следует отметить, что исполнительная власть является комплексной категорией и включает в себя различные аспекты, касающиеся государственной власти. В целях обеспечения охраны личности, общества и государства законодатель предъявляет достаточно строгие требования к организации исполнительной власти. В частности, к организации исполнительной власти субъектов Федерации предъявляется комплекс требований – общих принципов организации, закрепленных федеральным законодательством.
Примечательно, что далеко не во всех современных федеративных государствах применяется такой своеобразный, «охранительный механизм» построения системы государственной власти субъектов федерации.
За последние несколько лет механизм взаимодействия Российской Федерации с органами государственной власти ее субъектов претерпел определенные изменения. В 2017 году истек срок последнего конституционного договора Российской Федерации и отдельного субъекта – республики Татарстан. С этого момента механизм такого взаимодействия, в том числе с точки зрения организации исполнительной власти, полностью перешел в плоскость регулирования системой нормативных правовых актов.
Наконец, несмотря на принятие достаточно большого количества нормативных актов Российской Федерации и ее субъектов, регулирующих организацию системы органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, они подвергаются постоянным изменениям. В частности, в структуру областных органов исполнительной власти Свердловской области за последние 1,5 года было внесено 5 изменений. Данные факты не позволяют охарактеризовать описываемую систему как сложившуюся и стабильную.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие и нормативные основы организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации
Функционирование государства реализуется через образуемые государственные органы. Они представляют собой совокупность всех видов органов государственной власти. Государственный аппарат, в целом, сочетает в себе такие органы, для которых характерны общие свойства, которым принадлежат общие черты конкретно для этой совокупности, и выделяющим принадлежность органов к государству, к осуществлению ими государственной власти.
Анализ научных работ показал, что органам государственной власти присущи такие общие признаки, как: составная, организационно обособленная совокупность органов государства; урегулированный государством порядок образования; обладание своей компетенцией; выделение государством материальных средств для осуществления предоставленных функций; наличие взаимосвязанной внутренней структуры.
Исходя из сказанного, государственный орган представляет юридически оформленную действующую в установленном государством порядке часть системы органов государственной власти, наделенную своей компетенцией и необходимыми материальными средствами для реализации задач и функций, возложенных государством.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 11. – Ст. 1416.
2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ // Российская газета. – 2020. – 09 нояб.
3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации: федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Российская газета. – 1999. – 19 окт.
4. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // Российская газета. – 2021. – 27 дек.
5. О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: федеральный закон от 30.04.2021 № 129-ФЗ // Российская газета. – 2021. – 05 мая.
6. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // Российская газета. – 2011. – 23 нояб.
7. Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации: указ Президента РФ от 04.02.2021 № 68 (ред. от 09.09.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 6. – Ст. 966.
8. О структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 21 (ред. от 20.10.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 4. – Ст. 346.
9. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 21.07.2020) // Российская газета. – 2018. – 09 мая.
10. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 (ред. от 27.03.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 11. – Ст. 945.
11. Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 02.07.2005 № 773 (ред. от 31.12.2021). // Российская газета. – 2005. – 08 июл.
12. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 (ред. от 04.02.2021) // Российская газета. – 2000. – 16 мая.

Весь текст будет доступен после покупки