Структура и основы муниципального и гражданского управления

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ………5
1.1. Виды и классификация органов государственной власти в Российской Федерации…………………………………………………………...5
1.2. Органы муниципального управления и их роль для развития региона……………………………………………………………………………..9
2. АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ………………………………………………………………………..16
3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ………………….21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………..30

Весь текст будет доступен после покупки

Государственное управление подразумевает не только управляющее воздействие, но и организационное сотрудничество государства и его субъектов с местным самоуправлением, обеспечивающее целенаправленное и эффективное функционирование муниципальных образований. Впрямых связях основными являются управляющие воздействия. Вобратныхсвязях на первое место выдвигаются моменты сотрудничества и взаимодействия, инициативы снизу, восприятия и результативность прямых связей. В системе государственного управления, важное значение имеет оптимальное сочетание прямых и обратных связей.
Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления подразумевает, что они как партнеры, по крайней мере, равны в отношении главного объекта управления, и оно осуществляется ради достижения общей цели – повышения уровня и качества жизни населения каждого муниципального образования и региона в целом.
Проблема взаимодействия местного самоуправления с органами государственной власти имела и имеет место практически на всех этапах развития местного самоуправления как в России, так в других странах.
Для выявления особенностей функционирования органов государственной власти и местных органов самоуправления необходимо иметь четкое представления об их видах, а также выполняемых функциях и компетенциях. Именно учитывая это, можно сделать вывод, что, тема данного курсового исследования «Виды государственных и муниципальных органов» является крайне актуальной для теоретического, практического и аналитического исследования.
Цель курсовой работы заключается в изучение и анализе видов органов государственной власти с учетом Российской практической реалии.
Для реализации поставленной цели входе выполнения курсового исследования были поставлены и решены следующие поставленные задачи:
1) рассмотреть виды и классификация органов государственной власти в Российской Федерации;
2) изучить органы муниципального управления и их роль для развития региона;
3) провести аналитическое исследование проблем деятельности государственных и муниципальных органов;
4) провести анализ рекомендаций по совершенствованию системы аппарата государственной и муниципальной власти.
В качестве правовой основы практического исследования были рассмотрены законодательные и нормативные акты, регламентирующие деятельность государственных и муниципальных органов управления, представленные в списки использованных источников.
Методическую основу работы составляет совокупность общенаучных методов познания: диалектического, социологического, исторического, системного, статистического, анализа и синтеза, сравнения и аналогий, индукции и дедукции и др.
Вопросы организации эффективного государственного управления нашли своё отражение в работах отечественных и зарубежных ученых. Учебная и периодическая литература в совокупности составила теоретическую базу работы и представлена в списке использованной литературы. По тексту имеются ссылки на первоисточник.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ

1.1. Виды и классификация органов государственной власти в Российской Федерации

Основным элементом механизма государства является орган государства. Орган государства - первичное звено организации государственной власти, обладающее властными полномочиями, компетенцией и структурой и в деятельности которого находят выражение задачи и функции государства.
Орган государства– это юридически оформленная, организационно и хозяйственнообособленная часть государственного механизма, состоящаяиз государственныхслужащих, наделенная государственно-властными полномочиямии необходимымиматериальными средствами для осуществленияв пределахсвоей компетенции определенных задачи функцийгосударства [2].
Рассмотрим основные признаки органов государственной власти.
1. Главный признак органов государства (то, что отличает его от иных структур) - наличие у него государственно-властных полномочий. Государственно-властные полномочия означают, что орган способен направлять людей, организовывать их, руководить ими, т. е. управлять. Государственно-властные полномочия органа выражаются в том, что:
? он издает обязательные веления, властные предписания, обязательные для адресата. Эти предписания могут носить общий характер или касаться одного конкретного лица, но в любом случае предписания обязательны;
? он имеет право контролировать исполнение этих велений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. — М., 1995.
2. Конституция Российской Федерации. — М., 1993.
3. О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конститу- ционный закон РФ от 17 декабря 1997 г. // КонсультантПлюс.
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ//КонсультантПлюс.
5. О муниципальной службе в Российской Федерации. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ // КонсультантПлюс.
6. О противодействии коррупции. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // КонсультантПлюс.
7. О системе государственной службы Российской Федерации. Феде- ральный закон РФ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ// КонсультантПлюс.
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // КонсультантПлюс.
9. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ // КонсультантПлюс.

Весь текст будет доступен после покупки