Структура органов местного самоуправления: современное состояние и основные тенденции

СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………….
3
Глава 1. Теоретические основы структуры органов местного самоуправления ……………………..………………………………………...
6
1.1. Сущность органов местного самоуправления ……………………... 6
1.2. Взаимосвязь элементов органов местного самоуправления.……….
16
1.3. Современное состояние местного самоуправления в Российской Федерации………………..……………………………………………
28
Выводы по главе 1……………………………………………………. 31
Глава 2. Структура органов местного самоуправления на примере муниципального образования город-курорт Анапа………………
34
2.1. Муниципальное образование город-курорт Анапа как городской округ: характеристика, современное состояние ………………….…

34
2.2. Структура органов местного самоуправления и современное состояние в муниципальном образовании город-курорт Анапа……..............................................................................................


38
2.3. Тенденции развития органов местного самоуправления…………. 56
Выводы по главе 2…………………………………………………….. 60
Заключение………………………………………………...………………….. 62
Список использованной литературы………………………………………... 64

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что местное самоуправление является одним из важнейших институтов демократического общества. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин, а эффективность его работы оказывает влияние на качество жизни населения.
Согласно Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это означает, что и государственные органы и органы местного самоуправления – это органы власти народа, органы, через которые народ осуществляет свою власть. Вместе с тем органы государственной власти и органы местного самоуправления – это разные формы осуществления власти народа [1].
Органы, осуществляющие государственную власть, являются структурными единицами государственного аппарата, государственными органами. Поэтому осуществляемая ими власть народа имеет форму государственной власти [4].
Органы местного самоуправления не являются составной частью государственного механизма управления. Они согласно Конституции Российской Федерации не входят в систему органов государственной власти, поэтому представляют собой самостоятельную форму реализации народом своей власти [3].
Однако, не являясь органами государственной власти, органы местного самоуправления осуществляет деятельность, которая носит властный характер, поскольку они выступают одной из форм реализации власти народа. Поэтому принимаемые ими в пределах своих полномочий решения обязательны на территории местного самоуправления для всех предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц, граждан, общественных объединений.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы структуры органов местного самоуправления

1.1 Сущность и структура органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления – это организации, которые осуществляют управление на местном уровне, на предметах Российской Федерации и на городских и сельских территориях [5].
Органы местного самоуправления включают законодательные и исполнительные органы власти на местном уровне. Парламентарные органы власти – это муниципальные думы, городские советы, местные собрания и другие органы, в которых на выборах вправе принимать участие граждане.
Исполнительные органы власти – это мэрии, городские управления, районные управления, муниципальные управления, комитеты и департаменты, которые занимаются управлением территории. [7].
Органы местного самоуправления выполняют различные функции, в зависимости от своей компетенции и назначения. Они занимаются решением территориальных вопросов, принимают решения по тарифам на коммунальные услуги, утверждают зоны застройки, вносят изменения в местные правила и нормы. Кроме того, они контролируют выполнение законодательства и полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, подзаконными актами и Уставами.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Европейская Хартия о местном самоуправлении. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №36. Ст. 4466.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
4. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ», 05.03.2007, N 10, ст. 1152.
5. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 04.11.2016) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
6. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. N 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (с изменениями и дополнениями).
7. Устав муниципального образования город-курорт Анапа. (принят решение Совета города-курорта Анапа от 16 апреля 2015 года № 544).
8. Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с.
9. Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с.
10. Большаков, С. Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование / С. Н. Большаков, О. Л. Ким, М. И. Чекалев // Экономика и политика. – 2020. – № 1(15). – С. 16-22.
11. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление. Учебник; Юрайт - М., 2022. - 496 c.
12. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление; Юрайт - М., 2022. - 416 c.
13. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 453 с.
14. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 409 с.
15. Государственное и муниципальное управление : учебник / под ред. Н. И. Захарова. – Москва : ИНФРА-М, 2019. – 288 с.
16. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – 2-е изд. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 608 с.
17. Гимазова Ю. В. Государственное и муниципальное управление. Учебник; Юрайт - М., 2022. - 464 c.
18. Дзакоев, З. Л. Опыт проектного управления в муниципальном образовании / З. Л. Дзакоев, Н. Р. Хачатурян // Матрица научного познания. – 2020. – № 3. – С. 15-21.

Весь текст будет доступен после покупки