Структура пенсионной системы Российской Федерации

Введение 3
1 Анализ пенсионной система РФ, этапы формирования 5
1.1 Эволюция пенсионного обеспечения в России 5
1.2 Предпосылки проведения пенсионной реформы в РФ 11
1.3 Сущность, цели и задачи пенсионной реформы. Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы 16
2 Структура пенсионной системы Российской Федерации 24
2.1 Цели и задачи деятельности Пенсионного фонда как важнейшего органа в системе пенсионного обеспечения 24
2.2 Правовой статус Пенсионного фонда РФ, его функции в пенсионном обеспечении граждан 29
3 Реформирование пенсионной система РФ 40
3.1 Ключевые проблемы современной пенсионной реформы в России 40
3.2 Пути дальнейшего развития пенсионной реформы в России 45
Заключение 54
Список использованных источников 57

Весь текст будет доступен после покупки

Реформирование пенсионной системы уже традиционно является одной из основных проблем социально-экономической сферы России. Актуальность этих преобразований обу-словлена как необходимостью окончательно перейти к современной пенсионной системе, так и наличием большого количества имущественных проблем именно у пенсионеров как наиболее незащищенного слоя общества.
В 2001 г. в России началась радикальная реформа пенсионной системы. До этого мо-мента пенсионная система в нашей стране носила чисто распределительный характер. То есть собранные за определенный год отчисления налога шли на выплаты текущим пенсио-нерам. Таким образом, происходило своеобразное перекрестное субсидирование различных поколений: пенсии выплачивались за счет отчислений работающих.
Фактически речь идет о сближении российской пенсионной системы с пенсионными системами, сложившимися в Великобритании и Нидерландах. В обеих странах существуют относительно небольшие всеобщие государственные пенсии, которые финансируются на распределительной основе. В Нидерландах размер этих пенсий одинаков для всех, в то вре-мя как в Великобритании их дифференциация относительно невелика.
Для стран, в которых намечается устойчивая тенденция к постепенному старению населения, повышение пенсионного возраста является неизбежным условием стабильного развития пенсионной системы в долгосрочной перспективе. Повышение пенсионного воз-раста становится распространенным элементом пенсионных реформ не только в развитых странах, но и в странах бывшего СССР. В последние годы реформы, включающие повыше-ние общеустановленного возраста выхода на пенсию, были начаты в Грузии, Казахстане и Молдове (хотя проблема старения населения в этих странах стоит менее остро, чем в Рос-сии).
При этом следует отдавать себе отчет, что накопительная пенсионная система может породить многие организационные и структурные проблемы. При введении накопительной системы и выбора между институциональными структурами велик риск перекосов в сторо-ну повышенного внимания не к реализации целей реформы, а к незначительным деталям и защите ведомственных интересов.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Анализ пенсионной система РФ, этапы формирования
1.1 Эволюция пенсионного обеспечения в России
Первое законоположение для подобного обеспечения, изданное в царствование Им-ператора Петра I, было помещено в Морском Уставе (Указ 13 января 1720 года) и преиму-щественно относилось к морским чинам. Основные положения Устава впоследствии были применены к прочим отраслям государственной службы и с незначительными изменениями существовали вплоть до издания Пенсионного Устава 1827 года.
Эти положения также важны и в том отношении, что ими было введено существо-вавшее в течение всего XVIII столетия различие между обеспечением вдов и сирот, которое, при выполнении определенных условий, составляло неотъемлемое право всех служащих, и собственно пенсионным обеспечением, зависящим исключительно от милости и благо-усмотрения Верховной власти. Такое различие наблюдалось и в XIX веке между пенсиями, назначениями по Пенсионному Уставу 1827 года, и пенсиями, назначаемыми по особым Высочайшим указам.
Особенность законодательства заключалась и в том, что финансирование расходов на обеспечение вдов и сирот осуществлялось из тех же источников, из которых производились выплаты жалования .
При Петре II права Морского Устава были распространены на вдов и сирот, умерших и убитых офицеров-иноземцев, служивших в сухопутном войске.
Соответствующие расходы было велено относить на суммы, остававшиеся от недо-комплекта армейских и гарнизонных полков и на вычеты на госпитали, производимые из жалования (Указ 9 июня 1728 года).
При Анне Иоанновне те же права Морского Устава были распространены на семей-ства мастеровых Сестрорецкого завода (Указ 28 октября 1738 года) и на служащих Акаде-мии навигационных наук (Указ 5 декабря 1738 года), как учреждений, существовавших непосредственно для нужд флота. Расходы производились из средств тех же учреждений, в которых они получали жалованье. Вдов для призрения было повелено помещать в монасты-ри (Указ 11 июля 1739 года).
Императрица Елизавета Петровна издала для сухопутных войск такое же положение, каким был Морской Устав для морских чинов. Оно известно как Высочайше утвержденные для Коммисариатского Правления Регулы (Указ 9 января 1758 года).
В царствование Императрицы Екатерины II при обеспечении служащих, оставлявших службу, и их семейств были введены два новых начала.
До Императрицы Екатерины II это обеспечение касалось только семейств умерших, или убитых служащих, или самих служащих, получивших увечья и болезни, которые не поз-воляли им продолжать службу. При Екатерине II это обеспечение было распространено и на лиц, которые оставляли службу по выслуге установленного числа лет.
Эти нововведения были проведены в трех законоположениях, определявших обеспе-чение военных (Указ 26 февраля 1764 года), гражданских (Указ 7 июня 1764 года), и мор-ских чинов (Указ 24 августа 1765 года).
К концу царствования Императрицы Екатерины II сумма затрат на пенсионное обес-печение отставных чинов и их семейств достигла 300 000 рублей. Из-за постоянно увели-чившегося числа служащих и выдачи пенсий вне установленных общих правил, имевшаяся сумма оказалась недостаточной для обеспечения всех пенсионных выплат .
Император Павел I повелел увеличить сумму пенсии для военных до 360 000 рублей, для морских до 75 000 рублей и для гражданских чинов до 120 000 рублей, всего до 555 000 рублей в год (Указ 18 декабря 1797 года), начав их выдачу с 1798 года.
К концу царствования Императора Павла I общие расходы на пенсии составляли не менее 750 000 рублей в год.
В царствование Александра I не было издано ни одного общего закона по пенсиям гражданским чинам.
В то же время были изданы отдельные законы для чинов горных, лесных, таможен-ных, медицинских, карантинных, учебных округов и служащих в Сибири.
Значительное увеличение расходов на пенсии, несообразно с государственными средствами и дошедшее в 1820 году до 7,5 миллионов рублей, разнообразие пенсионных по-ложений, вызванное случайными требованиями и обстоятельствами, потребовали принятия мер по сокращению подобных расходов и по объединению всех пенсионных законоположе-ний в один общий для всех служащих в государстве пенсионный устав. Вследствие этого граф Гурьев 13 мая 1821 года внес в Гос Совет проект Устава о пенсиях и единовременных пособиях. Данный проект был изучен Графами Аракчеевым и Канкриным и со значитель-ными изменениями и дополнениями исправленный проект был рассмотрен в Гос. Совете 24 ноября 1827 года и удостоился 6 декабря того же года Высочайшего утверждения.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_28399/
2 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.01.2022) «О государ-ственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[Электронный ресурс] – Ре-жим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/
3 Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государ-ственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)[Электронный ре-сурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/
4 Агафонов В. А. Актуальные проблемы права социального обеспечения: учебник для вузов / В. А. Агафонов [и др.]. – М.: Юрайт, 2020. – 605 с.
5 Афтахова А. В. Пенсионное обеспечение: учебное пособие для среднего профес-сионального образования / А.В. Афтахова. – М.: Юрайт, 2021. – 240 с.
6 Афтахова А. В. Пенсионное обеспечение: учебное пособие для вузов / А. В. Аф-тахова.– М.: Юрайт, 2020. – 240 с.

Весь текст будет доступен после покупки