Судебные и несудебные способы защиты социальных прав граждан (на примере практики Нижегородской коллегии адвокатов № 3. Консультация адвокатов № 20)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН 7
§ 1.1. Понятие и содержание социальных прав граждан в российском и международном праве 7
§ 1.2. Общая характеристика способов защиты прав граждан: судебные и несудебные 11
§ 1.3. Судебные механизмы защиты социальных прав 14
§ 1.4. Внесудебные (неправосудные) формы защиты социальных прав 17
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ЗАЩИТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В «НИЖЕГОРОДСКОЙ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ № 3. КОНСУЛЬТАЦИЯ АДВОКАТОВ № 20» 22
§ 2.1. Характеристика организации, в которой проходила преддипломная практика 22
§ 2.2. Анализ практики рассмотрения обращений граждан по вопросам социальных прав 26
§ 2.3. Выявление проблем и барьеров в реализации судебных и несудебных механизмов 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37
ПРИЛОЖЕНИЯ 42

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность и практическая значимость темы.
Права и свобода человека и гражданина РФ является важной функцией юридических органов. Информация о нарушенных правах поступают из обращения граждан, организации, должностных лиц, в том числе органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, сообщение из средств массовой информации.
Можно ли защитить свои права, не обращаясь в суд? Куда следует обратиться с жалобой, если ваши права были нарушены? Какие органы могут помочь вам решить ваши проблемы? Как вам следует подать и зарегистрировать письменную жалобу? Как долго она должна рассматриваться? Как можно защитить свои потребительские, жилищные, трудовые и другие права? Где можно получить бесплатную юридическую помощь? Все вопросы, связанные с защитой ваших прав, можно решить путем подачи жалоб, исковых заявлений и судебных исков.
Наиболее действенный способ защиты нарушенных прав – гражданско-судебный. Прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свободы и законных интересов граждан неопределенного круга лиц, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам, если гражданин не может обратиться в суд.
Указанные ограничения распространяются на:
• заявление прокурора о защите социальных прав, защиты и свободы, законных интересов в сфере трудовых, служебных отношений, иных, непосредственно связанных с ними отношений,
• защите семьи, материнства, отцовства, детства, социальной защите, включая социальное обеспечение граждан,
• права на жилище, в государственных и муниципальных жилищных фондах,
• фондах по охране здоровья, включая медицинскую помощь,
• право на благоприятную окружающую среду,
• средства в сфере образования.
На практике, чаще всего, в судебном порядке защищаются:
• трудовые права граждан, в частности направляются заявления о взыскании заработной платы, об установлении факта трудовых отношений,
• в сфере защиты жилищных прав граждан, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предоставляются иски в интересах лиц, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде,
• инвалидов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, а также в связи с ненадлежащим содержанием коммунальных сетей и оборудования, проведения необходимого ремонта, в том числе капитального, некачественно оказанных жилищно-коммунальных услуг,
• при защите прав граждан в сфере здравоохранения, предъявляются требования в обеспечении лекарственными средствами, медицинскими изделиями, установки медоборудования, о взыскании компенсации морального вреда в связи с оказанием некачественной медицинской помощи и другие.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
§ 1.1. Понятие и содержание социальных прав граждан в российском и международном праве
Социальные права являются продуктом длительной эволюции правовой мысли. Их истоки можно обнаружить в идеях европейского Просвещения (Ж.-Ж. Руссо, Ш. Монтескье) о социальном договоре и роли государства в обеспечении общего блага. Однако классическая либеральная доктрина XIX века, отстаивавшая «негативную свободу» (свободу от вмешательства), оставляла социальную сферу преимущественно на усмотрение частной инициативы и благотворительности. Кардинальный поворот произошел в XX веке под влиянием социалистических идей, последствий мировых войн и Великой депрессии. Государство стало восприниматься как активный субъект, ответственный за достойный уровень жизни граждан. Это привело к формированию концепции «прав второго поколения» (наряду с гражданскими и политическими правами как правами «первого поколения»), суть которых заключается в притязании индивида на получение от государства определенных благ и услуг. Важнейший вклад в их легитимацию внесла теория «социального государства» (welfare state), закрепившая обязанность власти перераспределять ресурсы для обеспечения социальной справедливости и сглаживания неравенства.
В юридической науке отсутствует единое, общепризнанное определение социальных прав. Можно выделить несколько подходов:
• Узкий (отраслевой) подход (характерен для российской науки права социального обеспечения) рассматривает социальные права как субъективные права граждан на получение определенных материальных благ (пенсий, пособий, услуг) в установленных законом случаях (старость, инвалидность, болезнь, безработица и т.д.) за счет средств публичных фондов (Э.Г. Тучкова, М.В. Филиппова).
Широкий (комплексный) подход трактует социальные права как более объемную категорию, охватывающую все права, обеспечивающие человеку достойный уровень жизни и социальную защищенность. В этом понимании они включают не только права в сфере социального обеспечения, но и:
• Трудовые права (на справедливые условия труда, отдых, защиту от безработицы);
• Жилищные права (на жилище, его неприкосновенность);
• Право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
• Право на образование;
• Право на благоприятную окружающую среду.
Этот подход ближе к международно-правовой традиции и конституционным формулировкам.
Дискуссионным остается вопрос о соотношении понятий «социальные права» и «социально-экономические права». Часто они используются как синонимы. Однако ряд ученых (например, Е.А. Лукашева) предлагает разграничивать их, относя к экономическим права частной собственности, предпринимательства, а к социальным – права на обеспечение в случаях социального риска. В практике ООН и Совета Европы чаще используется объединяющий термин «экономические, социальные и культурные права» (ЭСКП).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 28.06.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 01.07.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст. 1391.
4. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 52 (ч. I). – Ст. 7007.
5. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2023) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 52 (ч. I). – Ст. 6965.
6. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 19. – Ст. 2060.
7. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 22.12.2023) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

Весь текст будет доступен после покупки