Сущность административно–правового режима чрезвычайного положения

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Общая характеристика режима чрезвычайного положения в Российской Федерации 6
1.1 Понятие и правовые основы административно–правового режима чрезвычайного положения 6
1.2 Цели, основания и порядок введения чрезвычайного положения в Российской Федерации 11
Глава 2. Сущность административно–правового режима чрезвычайного положения 18
2.1 Содержание административно–правового режима чрезвычайного положения 18
2.2 Организационно–правовое обеспечение и практика применения режима чрезвычайного положения в современной России 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33

Весь текст будет доступен после покупки

Согласно предоставленным данным Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС РФ), в 2022 году произошло 386 чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) различного характера. Важно отметить, что административно–правовой режим чрезвычайного положения не вводится каждый раз при возникновении подобных ситуаций, но явно существует достаточное количество предпосылок для его применения.
Представленные статистические данные подтверждают неоспоримую значимость института административно–правового режима чрезвычайного положения в современных условиях.
Режим чрезвычайного положения является ключевым элементом государственно–правовой системы в России, одним из неотъемлемых компонентов обеспечения безопасности государства. Следует отметить, что, выступая в качестве средства и гаранта в противостоянии различным чрезвычайным ситуациям, этот административно–правовой режим служит инструментом осуществления государственного воздействия. Тем не менее, при помощи режима чрезвычайного положения защищаются основные политические, экономические, социальные и другие права и свободы граждан в период введения необходимых ограничений и запретов.
Административно–правовой режим чрезвычайного положения представляет собой совокупность правил, определяющих действия государственных и других служащих в условиях чрезвычайных ситуаций. Институт чрезвычайного положения включает в себя набор нормативно–правовых актов, которые регулируют условия введения режима, ответственность государственных органов за нейтрализацию чрезвычайных ситуаций, процедуры введения, а также временные и территориальные ограничения и другие аспекты.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общая характеристика режима чрезвычайного положения в Российской Федерации
1.1 Понятие и правовые основы административно–правового режима чрезвычайного положения
Многие ученые в юридической сфере приходят к общему согласию относительно того, как можно определить административно.–правовой статус чрезвычайного положения имеет определенное официальное определение в российском законодательстве. Однако в данном исследовании будет также рассмотрено разнообразие точек зрения различных авторов на понятие чрезвычайного положения.
Первоначальное определение чрезвычайного положения как особого статуса в России было предложено выдающимся юристом Владимиром Матвеевичем Гессеном в его работе. «О неприкосновенности личности», написанном в 1908 году. По мнению В.М. Гессен, необычная ситуация, или как ее тогда называли, «исключительное положение»контррежим - это особый режим, который активируется в случае внутренней или внешней угрозы для государства и характеризуется увеличением полномочий управляющих органов..
Из данного определения становится ясно, что еще в прошлом веке было признано необходимым предоставление дополнительных полномочий органам власти в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут подвергать опасности существование государства.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно–правовые акты:
1. «Основной закон Российской Федерации» (принят 12 декабря 1993 года всенародным голосованием, с последующими изменениями, утвержденными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года.) // Версия Конституции Российской Федерации с учтенными изменениями от 14 марта 2020 года доступна для ознакомления на Официальном сайте.–на веб-сайте, посвященном юридической информации http://www.pravo.gov.ru, на 4 июля 2020 года.
2. О гражданских и политических правах : международное соглашение, заключенное 16 декабря 1966 года в соответствии с резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, опубликовано в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации в 1994 году.
3. ФЗ "О федеральном конституционном законе от 30.05.2001 года № 3–ФКЗ (ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении» // «Собрание законодательства РФ», 04.06.2001, N 23, ст. 2277;
4. Федеральный закон от 03.07.2016 N 226–ФЗ (ред. от 14.07.2022)»О военные подразделения национальной гвардии России» // «Российская газета», N 146, 06.07.2016;
5. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86–ФЗ (ред. от 30.12.2022) «Банк России, который также известен как Центральный банк Российской Федерации, - это финансовая организация, ответственная за монетарную политику и обеспечение стабильности финансовой системы в России.)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.05.2022) // «Российская газета», N 127, 13.07.2002;
6. Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 03.03.2022) «Об утверждении и вступлении в силу документов, принятых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.» // «Собрание законодательства РФ», 27.05.1996, N 22, ст. 2663;
7. Указ Президента РФ от 02.12.1994 N 2145 (ред. от 09.12.1994) «О применении режима чрезвычайного положения на определенных участках территорий Республики Северная Осетия и Ингушетии.» // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3335;
8. Указ Президента РФ от 31.01.1995 N 87 «Введение режима ЧП на определенных участках территории Республики Северная Осетия и Ингушетия» // «Российская газета», N 24, 01.02.1995;
9. Решение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 года № 33–СФ «Об установленных правилах и процедурах, регулирующих деятельность Совета Федерации в составе Федерального Собрания Российской Федерации» (согласно публикации в Собрании законодательства Российской Федерации от 2002 года, номер 7, статья 635.
10. Постановление СФ ФС РФ от 09.12.1994 N 295–1 СФ «О ратификации Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 1994 года № 2145 «О провозглашении режима чрезвычайного положения на определенных участках территории Республики Северная Осетия и Ингушетии.» // «Собрание законодательства РФ», 19.12.1994, N 34, ст. 3558;
11. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 16.06.2022)»О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // «Российская газета», N 7, 20.01.2004.
Научная и учебная литература:
12. Административное право : учебник / под общ. ред. А. С. Телегина; Пермский государственный национальный исследовательский университет. – Пермь, 2020. – 340 с.

Весь текст будет доступен после покупки