Сущность кадровой политики.

Ввeдeниe…………………………………………………………………………...3
ГЛAВA 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ……………………………………………………...5
1.1. Понятие, сущность и основные элементы кадровой политики …………..5
1.2. Концепция кадровой политики в России и за рубежом………………….13
Вывoды пo пeрвoй глaве………………………………………………………...20
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РФ
2.1 Основные характеристики кадровой политики в сфере государственного и муниципального управления в РФ……………………………………………...21
2.2. Научно обоснованные рекомендации по эффективному развитию кадровой политики в России……………………………………………………26
Вывoды пo втoрой главе………………………………………………………...32
ЗAКЛЮЧEНИE………………………………………………………………...33
СПИСOК ИСПOЛЬЗOВAННOЙ ЛИТEРAТУРЫ………………………...35

Весь текст будет доступен после покупки

Актуaльнoсть тeмы исслeдoвaния. Успех становления и развития местного самоуправления в России во многом определяется кадровым потенциалом муниципальных образований. Постановка принципиально новых задач перед местными органами управления привела к изменению содержания и характера многих функций, полномочий представительной
и исполнительной власти местного самоуправления. Актуальность темы исследования объективно велика: в муниципальном управлении занято большое количество высококвалифицированных специалистов
и хозяйственных руководителей. Рост их числа выступает одним из важных факторов повышения эффективности всего общественного развития. Кроме того, организационно-методологическое обеспечение формирования кадров муниципальной службы, рассматриваемых в их органической увязке со всей системой социального управления, является неотъемлемой частью более общей и глобальной проблемы - обеспечения эффективности реализации властных полномочий органами муниципальной власти Российской Федерации и повышения профессионального уровня муниципальных служащих Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛAВA 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Понятие, сущность и основные элементы кадровой политики

Цели и задачи управления персоналом в любой организации реализуются через кадровую политику. Кадровая политика - основное направление работы с персоналом. Она включает основополагающие принципы, составляющие основы набора, отбора и распределения персонала, его использования, обучения, переобучения, повышения квалификации
и, наконец, увольнения.
Кадровая политика - это целенаправленная деятельность по созданию трудового коллектива, который наилучшим образом способствовала бы совмещению целей и приоритетов предприятия и его работников [18, с. 102]. Главным объектом кадровой политики предприятия является персонал (кадры). Персоналом предприятия называется штатный состав его работников. К персоналу иногда относят и привлеченных из внешней среды специалистов. Кадры - это главный и решающий ресурс любой организации, основной фактор производства, первая производительная сила общества. Они создают, приводят в движение и совершенствуют средства производства (средства труда и предметы труда). От квалификации персонала, их профессиональной подготовки, деловых качеств в значительной мере зависит эффективность деятельности любой организации [23, с. 98].
Основные задачи кадровой политики могут быть решены разнообразными способами. Выбор альтернативных вариантов достаточно широк и включает:
• увольнение наименее квалифицированных работников
и сохранение наиболее квалифицированных;
• поиск работников, имеющих опыт работы в кризисной экономике, в том числе антикризисных менеджеров;
• оптимизацию использования имеющейся численности персонала.
При выборе направлений осуществления кадровой политики должны максимально учитываться все факторы внешней и внутренней среде организации, в том числе:
- требования, обусловленные специализацией деятельности предприятия (организации), миссией и стратегией его развития;
- финансовые возможности организации;- определяемый допустимый уровень издержек на управление персоналом; количественные
и качественные характеристики имеющегося персонала и направленность их изменения в перспективе;
- ситуация на рынке труда (количественные и качественные характеристики предложения труда по профессиям предприятия, условия предложения);
- спрос на рабочую силу со стороны конкурентов, складывающийся уровень заработной платы в других организациях;
- особенности деятельности и степень влияния профсоюзов, механизмы отстаивания интересов работников и их действенность;
- требования трудового законодательства, сложившуюся культуру работы с наемным персоналом.
Общие требования к кадровой политике сводятся к следующему:
Кадровая политика должна быть тесно увязана с миссией и стратегией развития предприятия. Кадры должны способствовать реализации выбранной стратегии. Кадровая политика должна быть гибкой и способной адаптироваться к изменению условий окружающей среды.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3. Варламов К.В. Кадры и социальное управление // Проблемы теории и практики управления. - 1992.- №4.
4.Волгин А. Цели и задачи кадровой политики // Проблемы теории и практики управления. - 1991. - №4.
5.Аганбегян А.Г. Управление и эффективность. М., 1981. 189 с.
6.Бовыкин В.Н. Новый менеджмент. М., 1997. 314 с.
7.Веснин В.Л. Организация набора и увольнения кадров // Кадры.-1995.-№4.
8. Веснин В.Р. Управление персоналом: учебное пособие. - М.: ТК Велби, изд. Проспект, 2006.
9. Волошина В.В., Титов К.А. Государственная служба в Российской Федерации. М. 1995.
10. Гневко В.А. Муниципальное/управление: подготовка и повышение квалификации служащих. С.-Пб.,1999.
11. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации/ Под ред. С.В. Пирогова М., 1996.

Весь текст будет доступен после покупки