Суверенные фонды особенности их формирования и использования в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3
Глава 1.Теоретические аспекты развития и функционирования суверенных фондов Российской Федерации…………………………........................................8
1.1 Экономическая сущность, функции и цели суверенных фондов…………...8
1.2 Источники формирования и использование средств суверенных фондов……………………………………………………………………………...18
1.3 Нормативно - правовое регулирование суверенных фондов……………...27
Глава 2. Анализ функционирования суверенных фондов Российской Федерации в современных условиях…………………………………………...32
2.1. Анализ формирования Фонда национального благосостояния РФ за 2020-2023гг.………….......................................................................................................32
2.2 Оценка использования и управления средств Фонда национального благосостояния РФ …………………………………………………………….....51
2.3 Анализ деятельности Фонда прямых инвестиций РФ……………………..64
Глава 3. Современные особенности функционирования суверенных фондов
3.1 Зарубежный опыт функционирования суверенных фондов……………….74
3.2 Особенности управления фондом национального благосостояния России в современных условиях…………………………………………………................84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………….……………………...92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………..…………..96
ПРИЛОЖЕНИЕ

Весь текст будет доступен после покупки

Суверенные фонды Российской Федерации должны способствовать стабильности экономического развития страны, являться одним из основных инструментов связывания излишней ликвидности, уменьшать инфляционное давление, снижать зависимость национальной экономики от неблагоприятных колебаний поступлений от экспорта сырьевых товаров.
В современных условиях состояние страны постоянно меняется под влиянием внутренних и внешних факторов, в частности, экономические и финансовые кризисы происходят все чаще, а последствия от них из года в год все масштабней и разрушительней. Конечно же, есть специалисты, аналитики, которые постоянно наблюдают за мировой экономикой, оценивают ее, дают прогнозы, но ни один из них не может сказать с абсолютной уверенностью, что действительно произойдет на мировой арене и когда случится новый экономический кризис. Именно поэтому все государства, которые могут позволить себе откладывать средства, непременно используют эту возможность, таким образом, формируя «подушку безопасности» для худших времен. Именно такими инструментами, снижающие риски являются суверенные фонды.
В современном мире суверенные фонды – это средства, которые могут помочь смягчить удар при наступлении неблагоприятной конъюнктуры рынка. Финансовые ресурсы, которые не пускают в оборот при нормальном развитии экономики страны, станут серьезной поддержкой, когда бюджет перестанет получать достаточное количество доходов, а расходы останутся прежними.
Основным источником наполнения таких фондов являются нефтегазовые доходы. Учитывая, что и нефть, и газ – это ресурсы истощаемые, поэтому перед правительством стоит вопрос: когда начинать использовать деньги, накопленные в фонде. Данный вопрос актуален и для нашей страны, именно поэтому необходимо обдуманно приминать решение, оценив все плюсы и минусы использования средств суверенных фондов.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1.Теоретические аспекты развития и функционирования суверенных фондов Российской Федерации


1.1. Экономическая сущность, функции и цели суверенных фондов

Суверенные фонды, являются крупнейшими участниками финансового рынка. Использование средств суверенных фондов является одним из единственных возможных мер борьбы с кризисом. Эти антикризисные инструменты позволяют компенсировать недостающие в период кризиса доходы бюджета, стабилизировать финансовые рынки, обеспечить приемлемую обращаемость денег в кредитной системе государства, а также не подорвать доверие граждан к финансовой системе РФ.
В условиях формирующегося экономического кризиса в Российской Федерации, все больше стала зависемость экономики от цен на энергоресурсы, и одной из главных причин этому явлению способствует дестабилизация макроэкономической и региональной структуры. Поэтому использование и формирования государственных фондов денежных средств в сложившихся условиях существенно обострилась.
На да нный момент в исследовательской практике не выработано общепринятого толкования термина « суверенный фонд благосостояния», нет однозначного понимания их назначения, видов, целей создания и задач; не существует единого подхода к классификации суверенных фондов.
Суверенный фонд – это обособленная совокупность денежных средств, используемая гос ударством для целей содеи?ствия реализации основополагающих конституционных прав граждан, социально значимых, наукоемких и экономически эффективных инвестиционных проектов и фина нсирования бюджетного дефицита.
Суверенный фонд благосостояния — это капитал, полученный в результате чистого нак опления богатства и управляемый государством или государственными органом (государство сохраняет за собой право контроля инвестиционного капитала), которыи? инвестирует в различные активы, стремясь получить отдачу, превышающую безрисковую норму доходности (суверенных фонд, таким образом принимает на себя риски, на которые не идут государственные органы в с воей обычной деятельности).
Суверенныи? фонд – это созданный центральным ( или региональным) правительством, юридически, финансово и организационно обособленныи? фонд, средства которого формируются за счет сверхплановых доходов бюджета от экспорта невозобновляемых природных ресурсов, несырьевого профицита бюджета, части золотовалютных резервов и (или) иных поступлении?, управляется и используется в целях обеспечения стабильности и развития экономики на определенном временном горизонте.
История развития данных финансовых институтов началась в 1953 году, когда с целью оптимизации управления ресурсами, получаемыми от реализации огромных нефтяных запасов страны, был создан предшественник нынешнего Кувейтского инвестиционного фонда.
Первопричина создания суверенных фондов – исчерпаемость природных ресурсов: накопление части богатства в виде фонда, вместо его расходования, запаса, предотвратить зависимость госбюджетов этих стран от колебаний мировых цен на сырье, снизить корреляцию государственных расходов и инвестиций с нестабильными ценами на энергоносители и другие сырьевые товары, обеспечить стабильное экономическое развитие страны. эффективное управление этими финансовыми ресурсами, позволяет государству сохранить, преумножить и передать это богатство следующим поколениям. Сочетание макроэкономической нестабильности и высокого уровня цен на сырьевые товары подтолкнуло многие страны с формирующимися рынками (в числе которых и Россия) к созданию суверенных фондов, призванных в случае падения цен на энергоносители и другие сырьевые товары, выступить в качестве буферного

Весь текст будет доступен после покупки

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru Текст: электронный.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.10.2020 N 327-ФЗ.).Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru Текст: электронный
3.Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ)31 июля 1998 года N 146-ФЗ. (в ред. от 23.11.2020 N 374-ФЗ.).Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru Текст: электронный.
4. Федеральный закон от 13 октября 2008 года № 173-ФЗ "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» (вредакция от 16.04.2022 ,с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru Текст: электронный.
5.Федеральным законом № 154 от 02.06.2016г. «О Российском Фонде Прямых Инвестиций» ( в ред.02.07.20221 №325) Электронный ресурс : https://www.consultant.ru Текст: электронный.
6. Федеральным законом № 154 от 02.06.2016г. «О Российском Фонде Прямых Инвестиций» ( в ред.02.07.20221 №325) Электронный ресурс : https://www.consultant.ru Текст: электронный
7..Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2460 (ред. от 02.12.2022) «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404922/ Текст: электронный.

Весь текст будет доступен после покупки