Таможенная реформа П.И.Шувалова

ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................................3
1.Предпосылки таможенной реформы Шувалова......................................................4
2.Таможенный план графа Шувалова........................................................................5-6
3.Реализация таможенной реформы Шувалова........................................................7-8
4.Новый таможенный тариф....................................................................................9-10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................................11
ЛИТЕРАТУРА.............................................................................................................12
ПРИЛОЖЕНИЕ1..........................................................................................................13

Весь текст будет доступен после покупки

Рaзвитие рыночных отношений в экономике России и либерaлизaция внешнеэкономической деятельности содействовали значительному повышению интереса к таможенному делу, законодательству по таможенным вопросaм, а также проблемaм развития таможенного прaвa со стороны широкого кругa предпринимaтелей, студентов и преподaвaтелей.
Термин "таможня" имеет двусмысленное значение и обрaзовано от слова "тамга", ознaчaвшее у тюрских нaродов знак, клеймо, тавро, которое простaвлялось на товaре и имуществе. У русских это ознaчaло пошлинa, нaлог, который взымaлся при торговле на рынке и ярмaркaх. От слова "тaмгa" - облaгaть товaр пошлиной. Место, где товaр тaмжили, стaло нaзывaться тaможней. С тех пор содержaние понятия видоизменилось. В нaстоящее время тaможня - это прaвоохрaнительный орган исполнительтной влaсти, который входит в единую систему тaможенных оргaнов Российской Федерации.
Возникновение тaможенного делa и прaвовых институтов и норм возникает в древнейших временах российской истории. Если исследовать возникновение тaможенной службы в России, то речь может идти преимущественно об оргaнизации тaможенно-пошлинного обложения. Оно было известно еще в Древней Руси. Таможенная пошлина – это обязательный платеж, который взимается таможенными органами вследствие перемещения товаров через таможенную границу.

Весь текст будет доступен после покупки

Предпосылки таможенной реформы Шувалова
После смерти Петра I таможенная политика была подвергнута обостренной критике. В правящих кругах пришли к выводу, что внутреннее производство не развивалось в первой декады XVIII в. Наглядно в этом отношении заключение Комиссии о коммерции - высшего экономического органа страны о состоянии игольного производства.
Вместе с этим выяснилась беспомощность таможенной службы и таможенной инфраструктуры: содействовать экспорту контрабандных товаров, приток которых провоцировался тарифом 1724 г. Более того, сам механизм налогообложения таможенных платежей отличился крайним не совершенствованием, не побуждал таможенных госслужащих беспокоиться о государственном интересе. В действительности, оберцольнерам было предоставлено право и даже вменено в обязанность принимать на себя сельхозпродукт, где себестоимость занижалась при перемещении через границу, с уплатой купцу объявленной стоимости товара с надбавкой одной шестой части. Это вынуждало оберцольнеров переходить в коммерческие отношения с купцами - перекупщиками и закрывать глаза на очевидные злоупотребления со стороны торговых людей, которые с этого времени могли без сомнения занижать стоимость сельхозпродукта на 20 %. Если рублёвый товар оценивался купцом в 80 коп. , то таможенный госчиновник платил купцу 96 коп. Оберцольнер же оставался внакладе, ибо ему было нелегко осуществлять даже за 96 коп. то, что торговец - профессионал продавал на месте за 1 руб. Денежное и остальное содержание таможенников было довольно малозначимым. Низшие чины ничуть не получали жалования и должны были кормиться из таможенных доходов.
В 1729г. был издан вексельный устав. Приблизительно к этому времени характеризуется создание национальной таможенной статистики. Таможням было предписано составлять реестры привозным и отпускным товарам по всем статьям тарифа. С начала XVIII в. составлялись ведомости о внешней торговле по всей империи. В 1731г. был принят Морской пошлинный регламент, который подробно описал процедуры акцизных формальностей и преобразовал порядок захода иностранных судов в российские порты. Так, всякому купцу присуще в обязанность придумать на собственном языке и предоставить таможенную декларацию (документ в котором содержатся сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и другие сведения, которые будут необходимы для выпуска товаров) с поручением названия своего судна, имени, национальности, страны отправления, а также с подробнейшим описанием ввозимых товаров.
В середине XVIII века в России взыскалось 19 различных таможенных сборов (обязательные платежи, которые взимаются таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров). Процедура осмотра товаров и записей в книгах была очень сложной. Все это серьезно мешало расширению торговли и по инициативе графа П.И.Шувалова в 1753-1757 г.г. была проведена крупнейшая таможенная реформа.
Таможенный план графа Шувалова
Существование внутренних таможен и обложение внутренней торговли таможенными пошлинами самым негативным образом способствовали на формировании общероссийского рынка и становлении внутреннего товарообмена. Налоговые пошлины насчитывали существенную часть государственного дохода. На пути от Троице-Сергиевой Лавры до Москвы, то есть на расстоянии в 60 верст, купец должен был оплатить сбор в четырех или пяти местах, в том числе и там, где он проезжает гать. На выплату этих сборов, пошлин с продажи товара и на содержание кобылы в пути у крестьянина порой уходила половина прибыли, вырученной от продажи товаров. Взимание сборов сопутствовало массой злоупотреблений со стороны, как верных сборщиков, так и таможенных купцов. Ликвидации внутренних пошлин в России предшествовали некоторые изменения в системе внутренних торговых сборов. Начало XVIII века сопровождалось введением новых пошлин, но уже во второй декады XVIII века обнаружились показатели ослабления системы внешних таможен и несоответствия их задачам развития товарооборота.

Весь текст будет доступен после покупки

1. https://www.ronl.org/shpargalki/tamozhnya/353305/
2. Основы таможенного дела. Учебное пособие. Выпуск 1. «Развитие таможенного дела в России». М.,
3. Таможенный кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2005.
4. Таможенное дело в России. X - начало XX вв. СПб., 2002.

Весь текст будет доступен после покупки