Таможенный контроль с применением системы управления рисками: принципы и порядок его проведения, проблемные вопросы и направления совершенствования

Обозначения и сокращения 2
Введение 4
1 Теоретические основы и нормативно-правовое регулирование применения системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля 6
1.1 Таможенный контроль товаров как мера регулирования внешнеторговой деятельности 6
1.2 Сущность и особенности применения системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля 12
1.3 Нормативно-правовое регулирование применения системы управления рисками в области таможенного дела 20
2 Анализ практики применения системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля 28
2.1 Профиль риска как основной инструмент механизма таможенного контроля с применением системы управления рисками 28
2.2 Особенности использования системы управления рисками для выявления и пресечения правонарушений при осуществлении таможенного контроля 33
2.3 Применение системы управления рисками таможенными службами северо-западного таможенного управления 40
3 Проблемы функционирования системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля товаров и пути их решения 46
3.1 Проблемы, связанные с применением системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля и основные направления по их решению 46
3.2 Проблемы применения профилей рисков и направления по их решению 49
Заключение 64
Библиографический список 66

Весь текст будет доступен после покупки

В рамках таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) используется система управления рисками (СУР), которая составляет часть широкого арсенала инструментов в сфере таможни. СУР на сегодняшний день должна находить оптимальный баланс между двумя противоположными и взаимоисключающими задачами: упрощением таможенных процедур с одной стороны и обеспечением эффективного таможенного контроля с другой. Однако реализация этой системы сталкивается с некоторыми сложностями, что делает данную тему актуальной для исследования в выпускной квалификационной работе.
Объектом работы является система управления рисками, применяемая в Евразийском экономическом союзе.
Предметом работы является принцип и порядок таможенного контроля с применением системы управления рисками.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование практики применения системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы и нормативно-правовое регулирование применения системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля

1.1 Таможенный контроль товаров как мера регулирования внешнеторговой деятельности

В настоящее время таможенный контроль представляет собой одну из основных задач, а также основу контрольно-надзорной деятельности таможенных органов.
В соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, таможенный контроль представляет собой комплекс действий, которые выполняются таможенными органами для проверки и обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, а также законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
В научной литературе определения таможенного контроля отличаются многообразием подходов и затрагивают различные аспекты данного понятия, некоторые из них представлены в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Понятие и сущность таможенного контроля
Автор Определение
Ноздрачев А. Ф. Таможенный контроль – это совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей

Продолжение таблицы 1.1.

Бакаева О. Ю.
Таможенный контроль – это один из основных институтов таможенного права как комплексной отрасли законодательства, а также средство предупреждения нарушения таможенного законодательства.
Матвиенко Г.В. Таможенный контроль – это разновидность таможенного производства в рамках таможенного процесса сосуществует с иными видами таможенных производств и процедур, способствует всему таможенному процессу.
Новиков А.Б. Таможенный контроль – это совокупность контрольных процедур, реализующих формы таможенного контроля и формы управления контрольной деятельностью, которые осуществляются таможенными органами на базе системы управления таможенными рисками.

Существуют две основные категории определений таможенного контроля, выделяемых исследователями:
? Первая категория определений рассматривает таможенный контроль в контексте системы таможенного контроля, что подразумевает его изучение в рамках данной системы, учитывая её функции и процессы.
? Вторая группа определений расширяет трактовку таможенного контроля за пределы этой системы и включает его в более широкую систему государственного управления, учитывая также другие виды государственного контроля.
Теперь рассмотрим ряд характеристик и особенностей, присущих таможенному контролю.
Таможенный контроль является одной из функций государственного управления в сфере таможенного дела. Это означает, что государство осуществляет контроль за перемещением товаров через границу и применяет соответствующие меры для обеспечения соблюдения таможенных правил и законов.
1. В составе Евразийского экономического союза таможенный контроль регулируется на международном, региональном и национальном уровнях. Это означает, что существуют юридические нормы и положения, регулирующие таможенный контроль на различных уровнях - международном (в рамках ЕАЭС), региональном (в контексте отдельных государств-членов ЕАЭС) и национальном (законодательство каждой отдельной страны-участницы).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур : совершено в Киото 18.05.1973 (в ред. Протокола от 26.06.1999): вступила в силу для Российской Федерации 4 июля 2011 года // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 32.
2. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gtk.gov.by/modules/document/_.../000820_Ramochnye_standarty.doc.
3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] : приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза // «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации : ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Российская газета. – 2024. – № 162.
5. О службе в таможенных органах Российской Федерации : ФЗ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 30.
6. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до
2030 года [Электронный ресурс] : Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 3 июня 2020 г. (ред. от 26.03.2024) // «сайт ФТС». – Режим доступа : https://customs.gov.ru/activity/programmy-razvitiya/strategiya-razvitiya-fts-rossii-do-2030-goda
7. Приказ ФТС России от 03.12.2004 г. № 358 «Об особенностях действий должностных лиц отделов контроля таможенного оформления, отделов организации таможенного оформления и таможенного контроля и других структурных подразделений региональных таможенных управлений и таможен, а также таможенных постов при применении системы управления рисками».

Весь текст будет доступен после покупки