Таможенные органы в структуре механизма современного государства

Введение 5
1 Характеристика механизма государства 7
1.1 Понятие и виды государственных органов 7
1.2 Служба в таможенных органах как специальный вид государственной службы 9
1.3 Взаимодействие и проблемы взаимодействия таможенных органов с другими органами государства 19
2 Роль таможенных органов в механизме государства 34
2.1 Понятие таможенных органов их компетенция 34
2.2 Основные функции таможенных органов 44
2.3 Таможенные органы Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти 52
Заключение 60
Список использованных источников 62

Весь текст будет доступен после покупки

Становление рыночных экономических отношений в России вызывает необходимость видоизменения механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД). Таможенная система России в этом механизме представляет собой один из основных инструментов, обеспечивающих необходимое взаимодействие национальной экономики с мировым хозяйством. Современная таможенная система должна обладать способностью быстро адаптироваться к новым требованиям и гармонично соединять в своей деятельности экономические и административно - правовые средства регулирования.
Проблема выяснения места и роли таможенных органов в механизме государства на современном этапе вызывает не только теоретический, но и практический интерес. В связи с тем, что система таможенных органов в России достаточно молода, потребность в исследовании нормативно -правовой базы и форм правоохранительной деятельности очевидна.
Приоритетными направлениями деятельности таможенной службы России является:
- осуществление фискальной и правоохранительной функций;
- совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля.

Весь текст будет доступен после покупки

Характеристика механизма государства

1.1 Понятие и виды государственных органов

Если рассматривать характеристику механизма государства, то начать скорее всего стоит с самого понятия.
Понятие механизм государства – подразумевает целостную иерархическую систему государственных органов и учреждений, на практике осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства [23, с. 10].
Механизм государства является неотъемлемой стороной сущности государства: вне и без государственного механизма нет и быть не может государства [36, с. 48].
В структуре механизма государства выделяется пять уровней. Первым является, государственный орган – (властные полномочия). Далее - государственные организации ((учреждения и предприятия) нет властных полномочий). Служащие это лица, работающие в государственных органах или учреждениях, но полномочиями не обладающие в отличие от государственных служащих. Материальные средства. В государственный аппарат входят: глава государства, органы законодательной, исполнительной и судебной властей, органы принуждения Министерство внутренних дел (далее МВД), Федеральная служба безопасности (далее ФСБ), прокуратура, вооруженные силы.
Исходя из первого определения, напрашивается второе определение государственный орган. Государственным органом, являются организации государственной власти. Конкретные организации (например: МВД и другие) и абстрактные (например: Федеральные органы власти, Федеральная служба, Местная администрация и другие) субъекты и объекты, предназначенные для управления государством на разных уровнях.
Их разделяют на: высшие, низшие, центральные, федеральные, региональные, местные.
В соответствии с Конституцией РФ, власть представлена тремя ветвями: законодательная, исполнительная, судебная [12].
В моей работе особое внимание падает на исполнительную власть, так как именно данная ветвь власти относится к таможенным органам. Итак, исполнительная власть – самостоятельный вид органов публичной администрации, которым, в соответствии с принципом разделения властей, государство поручает практическое осуществление административно – распорядительный и административно – охранительной деятельности.
Характерные признаки органов исполнительной власти, которые непосредственно относятся к таможенным органам:
- создаются и функционируют в целях обеспечения согласованного и беспрепятственного исполнения, соблюдения и использования физическими и юридическими лицами, другими государственными органами, органами местного самоуправления норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ;
- призваны решать административно – правовые задачи по достижению баланса публичных и частных прав, законных интересов в административно – правовой сфере;
- осуществляют в комплексе административно – распорядительную и административно – охранительную деятельность в установленной сфере административных и иных публичных правоотношений;
- создаются, реорганизуются, и ликвидируются Президентом РФ и высшими должностными лицами субъектов РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, конституций, уставов, законов субъектов РФ;
- образуют иерархическую систему, в которой непосредственно или через вышестоящие в иерархической системе органы подконтрольны Президенту РФ и (или) Правительству РФ;
- контроль деятельности органов исполнительной власти в установленной сфере административных и иных публичных правоотношений осуществляют законодательные органы, судебные органы и органы прокуратуры;
- обладают в пределах установленной административной компетенции организационной и функциональной самостоятельностью, административными полномочиями, административными правами и обязанностями;
- административно – правовой статус органа исполнительной власти определяет его правовое положение в системе административных правоотношений и включает в себя: административно – правовые цели, задачи, функции, административную компетенцию, административные полномочия, а также установленные законодательством административные права и обязанности данного органа.
Ознакомившись с постановлением Правительства РФ от 23. 04. 2021 № 636 (ред. 19.06. 2021) «Об утверждении Положения о ФТС, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов РФ и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ», где говорится, что ФТС - федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий контроль и надзор в области таможенного дела. Также имеет широкие функции в области валютного контроля, защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, международного транспортного, фитосанитарного, ветеринарного, радиационного и карантинно - санитарного надзора.
Рассмотрев, где и как территориально располагаются таможенные органы, можно сделать краткие выводы.
ФТC России подчинены региональные таможенные управления (далее РТУ) (территориальные и специализированные) и таможни непосредственного подчинения.
Есть восемь территориальных РТУ, сфера деятельности которых совпадает с одноименным федеральным округом:
- Дальневосточное таможенное управление;
- Приволжское таможенное управление;
- Северо - Западное таможенное управление;
- Северо - Кавказское таможенное управление;
- Сибирское таможенное управление;
- Уральское таможенное управление;
- Центральное таможенное управление;
- Южное таможенное управление.
Специализированные таможенные управления осуществляют деятельность на всей территории РФ:
- Центральное информационно - техническое таможенное управление;
- Центральное экспертно - криминалистическое таможенное управление;
- РТУ радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры.
Таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, можно разделить на: авиационные это будет Внуковская таможня, Домодедовская таможня, Шереметьевская таможня. Специализированные относится - Центральная акцизная таможня, Центральная энергетическая таможня, Центральная почтовая таможня. Также территориальные (Калининградская областная таможня, Московская областная таможня). И обеспечивающие - Центральная базовая таможня, Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России).
В рамках осуществления международного таможенного сотрудничества ФТС России имеет представительства и представителей в 23 странах мира.
ФТС России имеет в ведении Российскую таможенную академию, имеющую филиалы во Владивостоке, Ростове - на - Дону и Санкт-Петербурге, а также ряд иных подведомственных организаций [42].

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно - правовые акты
1. О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»: Федеральный конституционный закон от 30.12.2008 № 8-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 51. - Ст. 5712.
2. Таможенный кодекс «Евразийского экономического союза» (редакция от 29.05.2019) (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно - правовая система «КонсультантПлюс» Информ. банк. «ВерсияПроф» Разд. «Законодательство»
3. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.1995 № 45 - ФЗ (редакция от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 17. Ст. 1455
4. Об оперативно - розыскной деятельности: Федеральный закон от 12. 08. 1995 № 144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 7. - Ст. 9.
5. Об оперативно - розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144 - ФЗ (редакция от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1995. -№ 33 Ст. 3349

Весь текст будет доступен после покупки