ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ТЕХНОЛОГИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ 6
1.1 Понятие, цели и принципы антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов 6
1.2 Место антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов в антикоррупционной политике Российской Федерации 9
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТИВ И ИЗ ПРОЕКТОВ 15
2.1 Общая характеристика методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов 15
2.2 Проведение антикоррупционной экспертизы органами Прокуратуры Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 31

Весь текст будет доступен после покупки

Широко распространенные схемы коррупции в государственных структурах серьезно подрывают их функционирование. Коррупция в России больше не является случайным нарушением этических и правовых норм, а стала системным элементом власти, определяющим взаимодействие граждан, бизнесменов и государства. Одной из главных причин сложившейся ситуации является отсутствие российского законодательства, которое характеризуется путаницей и двусмысленностью в некоторых положениях. В процессе толкования и применения этих правил возникают конфликты и неопределенности, которые позволяют должностным лицам использовать их для личной выгоды, тем самым косвенно способствуя совершению коррупционных правонарушений.
Для выявления и устранения коррупционных факторов из существующих и разрабатываемых стандартов необходимо провести обзор антикоррупционного законодательства. Он устраняет потенциальные угрозы коррупции и факторы, которые уже существуют в правовой базе государственных структур.
Внедрение антикоррупционного обзора в российскую правовую сферу, основанного на принципах международного права, является относительно новым явлением. Однако важность его применения к юридической практике единодушна как юристами, так и учеными.
Следует отметить, что в настоящее время в России отсутствует четкое определение проработки вопросов борьбы с коррупцией в правовых инструментах, функциях и конкретной правовой базе учреждения, основанное на единых принципах регулирования и правоприменения. Более того, термин «коррупционный фактор» не был описан в российском законодательстве.
Отсутствие ясности и полного регламентирования выявления факторов, способствующих коррупции, в методологии антикоррупционного анализа нормативных актов и их проектов отмечается как в нормативных актах, так и в научных исследованиях.
В этой связи и с учетом важности темы работа сосредоточена на изучении вещественных и методологических основ, а также на согласованности процедур в рассмотрении вопросов борьбы с коррупцией нормативных правовых актов в Российской Федерации, в выявлении трудностей, возникающих в ее процессе, и в выработке рекомендаций по их оптимальному использованию.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ТЕХНОЛОГИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ
1.1 Понятие, цели и принципы антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов

Проверка правовых документов и проектов, касающихся коррупции, является работой, направленной на выявление и устранение условий, способствующих коррупции. Это не поверхностная оценка, а детальное изучение содержания правовых инструментов с учетом их потенциального воздействия на общество и возможных злоупотреблений ими.
Одной из антикоррупционных мер, предусмотренных статьей 6 Федерального закона, является антикоррупционная проверка правовых актов и их проектов.
Согласно федеральному законодательству, исследование противодействия коррупции правовых инструментов и их проектов включает в себя изучение законов и институциональных рамок определения факторов коррупции.
В ходе анализа определены основные принципы работы специализированных организаций, а также количество физических и юридических лиц, ответственных за антикоррупционный анализ.
Антикоррупционный анализ - это не просто исследование, а всесторонний анализ законодательства и его проектов, направленных на выявление и отмену любого положения, которое может способствовать коррупции. Цель состоит в том, чтобы свести к минимуму риск коррупции путем выявления «слабых мест» в законодательстве, оценки потенциала злоупотреблений и формулирования конкретных предложений по внесению поправок в нормативные акты и, в конечном итоге, предотвращению коррупционных правонарушений. Это не только улучшает качество нормативно-правовой базы, но и делает ее более заметной и прозрачной, но и создает общество, которое не терпит коррупции. Экспертиза основана на принципах легитимности, объективности, эффективности, системности, прозрачности, обоснованности, конфиденциальности и пунктуальности, обеспечения ее результативности и достоверности.
Наиболее подходящий вариант зависит от цели редизайна и целевой аудитории. Например, он будет проще и понятнее широкой публике и детальнее и точнее для профессионалов.
В Федеральном законе о противодействии коррупции отсутствует официальное определение «коррупционного анализа». Вместо этого законодатель определяет свое функциональное назначение, которое заключается в выявлении и последующем устранении коррупционных факторов, присущих нормативным актам и их проектам.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации 1993 г. (в ред. от 21.07.2014) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (в ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
3. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов : Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (в ред. ФЗ от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 29. Ст. 3609.
4. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (в ред. ФЗ от 06.02.2020) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
5. О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы: Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 // Собрание законодательства РФ. 2018. № 27. Ст. 4038.
6. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов : Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (в ред. от 10.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 10. Ст. 1084.
7. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (в ред. от 07.05.2020) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.

Весь текст будет доступен после покупки