Теоретические основы оценки эффективности мероприятий в области пожарной безопасности

Введение……..…………………………………..……...…..………..….….... 3
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ…………………………………………….. 7
1.1 Обеспечение профилактики пожарной безопасности………………. 7
1.2 Организация и осуществление государственного надзора в
области пожарной безопасности…………………………………………. 13
1.3 Ответственность за нарушение требований пожарной
безопасности…………………………………………………………….….. 26
ГЛАВА 2. Теоретические основы оценки
эффективности мероприятий в области пожарной безопасности…………………………………………………………….. 29
2.1 Подходы к оценке эффективности системы профилактики
пожарной безопасности…..………………………………………………. 29
2.2 Методология оценки эффективности профилактики правонарушений, связанных с пожарами……………………………….. 33
2.3 Перспективные направления развития методов оценки эффективности системы профилактики пожарной безопасности………. 46
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ В ОБЛАСТИ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ …… 55
3.1 Экспертный метод оценки деятельности по реализации профилактических мер пожарной безопасности……………………….. 55
3.2 Разработка критериев эффективности системы профилактики нарушения требований пожарной безопасности……………………….. 69
3.3 Разработка мероприятий по профилактике нарушений
обязательных требований пожарной безопасности……………………… 82
Заключение……………………………………………………………………. 88
Список использованной литературы……………………………………….. 89
Приложение…………………………………………………………………….. 93

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность рассматриваемой темы заключается в определении актуальных направлений исследований и моделей формирования программы профилактики правонарушений, связанных с пожарами.
Пожарно-профилактическая работа предполагает поддержание высокого уровня пожарной безопасности в городах, населенных пунктах, местах концентрации материальных ценностей и на объектах народного хозяйства путем осуществления превентивных мероприятий.
Основными задачами профилактической работы являются: разработка и осуществление мероприятий, направленных на устранение причин, которые могут вызвать возникновение пожаров - ограничение распространения возможных пожаров и создание условий для успешной эвакуации людей и имущества в случае пожара - обеспечение своевременного обнаружения возникшего пожара, быстрого вызова пожарной охраны и успешного тушения пожара.
Разработка модели формирования программы профилактики правонарушений, связанных с пожарами, является актуальной задачей в современном обществе. Пожары представляют серьезную угрозу для жизни и имущества людей, а также для окружающей среды. Правонарушения, связанные с пожарами, включают такие действия, как поджоги, неправильное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности и другие.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


1.1 Обеспечение профилактики пожарной безопасности

Пожарная безопасность представляет собой систему организационно-технических мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды от пожаров и их последствий. Она включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов, территорий и населенных пунктов.
Роль государства в обеспечении пожарной безопасности заключается в разработке и реализации государственной политики в области пожарной безопасности, в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в этой сфере, в организации и проведении обучения и подготовки специалистов и населения в области пожарной безопасности. Пожарная профилактика и обеспечение пожарной безопасности являются важными аспектами деятельности любого государства. Эти меры направлены на предотвращение возникновения пожаров, а также на снижение их последствий и ущерба [2, 3].
Одним из основных направлений деятельности государства в области обеспечения пожарной безопасности является пожарная профилактика. Пожарная профилактика включает в себя проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, снижение их количества и уменьшение ущерба от них. К таким мероприятиям относятся: разработка и внедрение правил и норм пожарной безопасности на всех уровнях - от предприятий и организаций до жилых домов и общественных зданий; организация и проведение обучения и пропаганды в области пожарной безопасности среди населения, работников организаций и предприятий, а также в образовательных учреждениях; создание и развитие системы пожарной охраны и противопожарной службы, обеспечение их современным оборудованием и техникой.
Пожарная безопасность является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе, так как пожары наносят большой материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Пожарная безопасность может быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты. Пожарная профилактика включает комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий.
Профилактика нарушений обязательных требований пожарной безопасности представляет собой совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
К основным направлениям пожарной профилактики можно отнести:
1. Информирование
Органы государственного пожарного надзора (ГПН) осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
2. Объявление предостережения
При наличии у органа ГПН сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований в области пожарной безопасности, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, орган ГПН объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Актуальные проблемы обеспечения безопасности технологических процессов и производств для предупреждения техногенных чрезвычайных ситуаций / А. В. Федоров, В. А. Бармашев, В. Н. Марков [и др.] // Вестник Воронежского института ГПС МЧС России. - 2017. - Т. 24, № 3. - С. 91-98.
2. Артамонов В. С. Надзорно-профилактическая деятельность МЧС России : учебник : [гриф МЧС]. Ч. 2 / В. С. Артамонов [и др.] ; ред. Г. Н. Кириллов ; МЧС России. — Санкт-Петербург : СПбУ ГПС МЧС России, 2013. - 368 с.
3. Воронов С. П. Федеральный государственный пожарный надзор :учебник : [гриф МЧС] / С. П. Воронов [и др.] ; ред. В. С. Артамонов ; МЧС России. — Санкт-Петербург : СПбУ ГПС МЧС России, 2014. - 512 с.
4. Зернов С. И., Карпов С. Ю. Административное расследование правонарушений в области пожарной безопасности и его экспертное обеспечение: учеб. пособие. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. – 104 с.
5. Кроль А. Н. Развитие пожарной охраны в России и Кузбассе / А. Н. Кроль, Я. О. Ефремова // Пищевые инновации и биотехнологии : материалы IV Международной научной конференции / Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. - Кемерово, 2016. - С. 667-669.
6. НПБ 105-03 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности. Дата актуализации: 01.01.2021.

Весь текст будет доступен после покупки