Теория прав собственности и рынок земли в России.

-

Весь текст будет доступен после покупки

Теория прав собственности занимает центральное место в современной экономической науке и правовом регулировании, поскольку именно она объясняет, каким образом закрепление и защита прав на ресурсы влияет на эффективность их использования, инвестиционную активность и долгосрочное развитие общества. Земля как особый объект собственности обладает одновременно экономической, социальной и экологической значимостью: она является базой для сельского хозяйства, территориальной основой жилищного строительства, промышленности и инфраструктуры, а также ключевым природным ресурсом. В России вопросы земельных отношений традиционно имеют повышенную политическую и общественную чувствительность, поскольку переход от плановой к рыночной экономике сопровождался глубокой трансформацией форм собственности, в том числе на землю, и до сих пор воспринимается как незавершённый процесс.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы прав собственности и их связь с рынком земли


Теория прав собственности сформировалась в рамках институциональной экономики и тесно связана с идеями Р. Коуза, А. Алчиана, Г. Демсца и других исследователей. Её принципиальный тезис состоит в том, что экономическое поведение определяется не столько физическими характеристиками ресурсов, сколько набором правомочий, которыми обладают субъекты по отношению к этим ресурсам. Право собственности понимается как «пучок прав», включающий правомочия владения, пользования и распоряжения, а также право на получение дохода от ресурса и ответственность за результаты его использования. В реальной экономике эти правомочия могут распределяться между разными участниками, передаваться по контракту, ограничиваться публичными интересами или экологическими требованиями. Чем чётче и полнее специфицированы права собственности, тем ниже трансакционные издержки обмена и тем эффективнее функционирует рынок. Важной идеей теории прав собственности является признание того, что спецификация и защита прав не являются бесплатными: они требуют затрат на измерение объекта, регистрацию, судебную защиту, мониторинг исполнения обязательств. Поэтому в каждом обществе устанавливается такой режим прав, при котором баланс между выгодами от уточнения прав и издержками их обеспечения оказывается приемлемым. Это приводит к тому, что в отношении одного и того же ресурса могут существовать различные формы собственности: частная, государственная, муниципальная, коллективная, а также режимы открытого доступа. Земля как долговечный, маломобильный и уникальный ресурс особенно чувствительна к качеству институциональной среды: неопределённость прав, слабость регистрации или суда ведут к тому, что собственники избегают долгосрочных инвестиций, не заинтересованы в повышении плодородия почв и рациональном использовании территории. Классическая теория прав собственности исходит из того, что наличие надёжно защищённого частного собственника создаёт стимулы к максимизации стоимости ресурса. Однако в отношении земли эти выводы существенно корректируются экологическими и социальными ограничениями. Земля не может быть «произведена» в неограниченном объёме, а её деградация или чрезмерная урбанизация имеет необратимый характер и затрагивает интересы будущих поколений. Это требует сочетания частноправовых механизмов с системой публичного регулирования: установлением целевого назначения земель, градостроительных регламентов, природоохранных требований, ограничений по концентрации земельных массивов и т. д. Таким образом, эффективная система прав собственности на землю должна одновременно обеспечивать свободу экономической инициативы и защиту общественных интересов. Для России особое значение имеет идея о влиянии прав собственности на структуру стимулов в сельском хозяйстве. Земля, находящаяся в статусе неопределённой, плохо оформленной или фактически бесхозной, практически неизбежно деградирует: такие участки не осваиваются, не осушаются и не орошаются, на них не вносятся удобрения, не ведутся капитальные вложения в инфраструктуру.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учётом поправок). – Официальный текст.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп.). – Официальный текст.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп.). – Официальный текст.

4. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп.). – Официальный текст.

5. Мокина Л. С. Развитие теории прав собственности // Экономика и предпринимательство. – 2014. – № 3. – С. 45–50.

6. Вольчик В. В. Лекции по институциональной экономике: Теория прав собственности. – Электронный ресурс. – Режим доступа: научно-образовательные материалы по институциональной экономике.

Весь текст будет доступен после покупки