Территориальное общественное самоуправление

Введение 3
1. Теоретические основы территориального общественного самоуправления 5
1.1 Понятие территориального общественного самоуправления 5
2. Проблемы территориального общественного самоуправления 13
2.1 Российская и зарубежная практика ТОС 13
2.2 Основные проблемы ТОС 19
3.1 Пути решения основных проблем ТОС 22
3.2 Перспективы развития ТОС 26
Заключение 29
Список использованной литературы 31

Весь текст будет доступен после покупки

Территориальное общественное самоуправление является одной из форм местного самоуправления, одной из составляющих права на местное самоуправления.
Изначально ТОС функционировали как подразделения районной администрации, а не как самостоятельные объединения граждан по месту жительства. Вместе с тем их создание и деятельность в некоторых районах города имели свою специфику.
Чаще всего формирование органов ТОС происходило исключительно по инициативе населения, на сходах жителей.
Сегодняшняя Россия, претендует на звание правового государства. Это положение закрепляет основной закон страны - Конституция, об этом заявляют органы исполнительной власти нашей страны.
Однако становление правового государства можно констатировать только в том случае, если созданы как законодательный массив, гарантирующий беспрепятственное осуществление прав человека и гражданина, так и механизм его реализации. Касается это и вопроса осуществления прав на ТОС.
На сегодняшний день в городах Российской Федерации все большее развитие получает ТОС, как наиболее массовая и действенная форма участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие территориального общественного самоуправления
Одной из форм местного самоуправления, одной из составляющих права на местное самоуправления является территориальное общественное самоуправление.
Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
ТОС осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. [4, с. 121]
ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Общее собрание граждан является высшим органом управления территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом ТОС.
Собрание граждан принимает решение по вопросам, связанным с осуществлением ТОС, и отнесенные к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок принятия решений собранием граждан определяется уставом ТОС.
Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан, в случаях, когда число граждан, проживающих на соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста, превышает 300 человек.
Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. [4, с. 123]
ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.2019 г. (с поправками от 30 декабря 2020 г.)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации
3. Федеральный закон от 6 октября 2018 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4. Глазунова, Н.И. Система государственного и муниципального управления: Учебник. - М.: Изд-во «Проспект», 2019. - 550 с.
5. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / Под ред. А.А. Мерцалова. - Орёл: ОРАГС, 2022
6. Игнатов В.Г., Рудой, В.В. Местное самоуправление. - РнД: «Феникс», 2018. -416с.
7. Кнорринг, В.И. Основы государственного и муниципального управления: учебник. - М.: Изд-во «Экзамен», 2018
8. Маршалова, А.С. Система государственного и муниципального управления: Курс лекций. - М.: Омега-Л, 2020
9. Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2020.
10. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник. - Ростов н/д: АООТ «Ростиздат», 2019

Весь текст будет доступен после покупки