Терроризм: понятие, состав и виды. Отличие от смежных составов

Введение...............................................................................................................................3
Глава 1 Понятие терроризма и правовая основа борьбы с ним.........................................6
1.1 Понятие и сущность терроризма...................................................................................6
1.2 Виды терроризма и формы его проявления................................................................10
1.3 Эволюция нормативно-правовой базы противодействия терроризму....................14
Глава 2 Уголовно-правовая характеристика акта терроризма........................................19
2.1 Объективные признаки................................................................................................19
2.2 Субъективные признаки..............................................................................................23
2.3 Квалификация терроризма и отграничение его от смежных составов.....................27
2.4 Совершенствование российского законодательства как метод противодействия
терроризму..........................................................................................................................39
Заключение.........................................................................................................................49
Список использованных источников...............................................................................51

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы работы. Терроризм — сложное и динамично развивающееся негативное явление общественной жизни, имеющее многовековую историю, национальные и религиозные особенности. На рубеже XX-XXI в. в. терроризм претерпел существенные изменения: он превратился в фактор угрозы национальной безопасности государства, стал одной из основных проблем, требующих не только государственного и общественного контроля, но и объединения усилий ученых и практиков. Именно поэтому специалисты говорят о том, что терроризм — именно та угроза, против которой еще не найдены защитные механизмы.
В современном обществе проблема борьбы с терроризмом приобрела глобальные масштабы. Терроризм стал использоваться как инструмент воздействия на Российскую Федерацию, нарушение ее территориальной целостности. Наиболее ярко это проявляется в террористической активности на Северном Кавказе, а ряд факторов — национальные, религиозные, демографические, политические — способствуют усилению влияния на решение проблем России.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 2 июля 2021 года N 400, терроризм признан одним из явлений, представляющих серьезную национальную угрозу.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА И ПРАВОВАЯ ОСНОВА БОРЬБЫ С НИМ

1.1 Понятие и сущность терроризма
Разработка понятия терроризма является одной из сложных проблем мировой науки и практики борьбы с преступностью. В настоящее время существует около 200 понятий терроризма, ни одно из которых не признано общепринятым. Такое положение обусловлено как сложностью самого явления, которым является терроризм, так и факторами субъективного характера, существующими на внутригосударственном и международном уровнях.
Понятие терроризма. В русском языке понятие терроризм толкуется главным образом как устрашение, насильственное действие, насилие или угроза действием (насилием).
В современной отечественной юридической литературе под терроризмом (от лат. terror – страх, ужас) принято понимать использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов [15, C. 64].
При этом Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ дает такое определение терроризму «терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий» [5].
Вместе с тем, анализ ряда работ отечественных авторов по определению понятия терроризма свидетельствует о том, что общим практически для всех исследователей при разработке определения является стремление более четко разграничить понятия «террор», «терроризм», «террористический акт».
При этом среди ученых нет единого мнения по вопросу уголовно-правового определения понятия терроризма. Одни авторы (С.А. Эфиров, А.В. Наумов) полагают, что более плодотворно не искать универсальное определение терроризма, а следует ограничиться лишь некоторыми его признаками. По мнению других (А.Э. Жалинский), полезно было бы попытаться дать рабочее определение терроризма на правовом уровне. Сходное с этим мнение высказывают и некоторые зарубежные исследователи (например, А.-М. Лизен). Другие зарубежные авторы (например, В. Малиссон, С. Малиссон), напротив, не считают террор и терроризм понятиями, которые идентифицируются с четко определенными фактическими событиями, в силу широкого смыслового значения этих терминов [26, C. 57].
Под терроризмом следует понимать преступное деяние, состоящее в применении насилия или в угрозе насилием в отношении отдельных лиц либо группы лиц, сопровождающееся устрашением населения и преднамеренным созданием обстановки страха, подавленности, напряженности с целью оказания воздействия на принятие решений, выгодных для террористов и отличающееся повышенной общественной опасностью и публичным характером его совершения. При этом, цели террористов могут быть различными: религиозными, политическими, экономическими и т.д.
Сущность терроризма. Важность определения сущности терроризма, сути этого явления, его структурных элементов как преступного деяния, обусловлена необходимостью выработки самостоятельного понятия терроризма. Отметим, что исследователи проблем терроризма в течение длительного времени предпринимают попытки дать точное понятие определения его сущности. Однако ни одно из них не стало общепринятым из-за сложности исследований в данном направлении, а также в связи с возникающими дополнительными трудностями. К таким трудностям, можно отнести то обстоятельство, что терроризм как явление исследовался в разных аспектах – философском, политическом, психологическом, правовом и т.д., и каждый исследователь рассматривал это явление со своей точки зрения, давая понятию «терроризм» собственную интерпретацию [23, C. 136].

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ, от 6 октября 2022 г., № 0001202210060013) // СПС «Гарант» : [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/10103000/. – документ опубликован не был.
2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - N 25. - ст. 2954
3 О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса: Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ // Российская газета. – 2011. - N 161.
4 О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ // Российская газета. – 2001. - N 151.
5 О противодействии терроризму: Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ // Российская газета. - 2006. - N 48.
6 О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ // Российская газета. – 1995. - N 72.
7 Концепция общественной безопасности в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 20.11.2013 N Пр-2685 // СПС «Гарант» : [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/70525172/. – документ опубликован не был.
8 О мерах по противодействию терроризму: Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. N 116 // Российская газета. – 2006. - N 34.
9 О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства: Указ Президента РФ от 14 июня 2012 г. N 851 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2012. - N 25. - ст. 3315.
10 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2021. - N 27 (часть II). - ст. 5351.
11 О возмещении лицу, принимавшему участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, стоимости утраченного или поврежденного имущества: Постановление Правительства РФ от 13 марта 2008 г. N 167 // Российская газета. – 2008. - N 58.
12 О возмещении расходов, связанных с использованием при проведении контртеррористической операции транспортных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам: Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2008 г. N 278 // Российская газета. – 2008. - N 88.

Весь текст будет доступен после покупки