Трансформация порядка представления Наградных документов в учреждении (на примере управления образования администрации Городского округа города Салават Республики Башкортостан)

Введение ……………………………………………………………..……......……. 3
1 Теоретические основы представления наградных документов ………….....… 6
1.1 Нормативно-правовая база представления наградных документов ...…...6
1.1.1 Законодательная база регулирования государственных наград и почетных званий ...................................................................................................... 6
1.1.2 Нормативно-правовые основы регулирования ведомственных наград.....13
2 Совершенствование представления наградных документов (на примере Управления образования г. Салавата) ……………………………........................28
2.1 Организационно-правовая характеристика Управления образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан..………………………….................…...….......................................28
2.2 Совершенствование представления наградных документов в учреждении......…………...…………...……………...…………...………..............31
2.3 Анализ предоставления наградных документов …..………….…….…..….. 34
2.4 Проект технологического задания на создание модуля подачи наградных документов в СЭД «Дело-ВЭБ».…………..…………...…………...……...…….. 38
Заключение …………………………………………...………………...….....…….62
Список использованных источников …………...…..……………………..…..… 64
Приложения ………………………………...…………...………………………….71

Весь текст будет доступен после покупки

Поощрение, наравне с наказанием, является мерой воздействия и методом управления и ведет свое начало с момента возникновения древних цивилизаций. Поощрение имеет обширную сферу применения и, соответственно, обширную литературу ему посвященную. Однако, до сих пор даже понятие поощрение, как меры воздействия на общество не имеет четкого определения. Еще меньше исследован вопрос о награде как особом виде поощрения. Мало изучена и наградная система как процесс применения наград. Провести анализ этим явлениям, и сформулировать определения этих терминов, и предназначена данная статья. Наиболее распространенным является определение поощрения как публичного признания заслуг, похвалы, награды, выражения почета лицу или коллективу (воинскому, трудовому или образовательному) за достигнутые успехи, совершение подвига, значимого поступка, побуждение желания сделать что-либо. Поощрение выражает признание высокой эффективности их деятельности, и обычно сочетают моральную и материальную составляющую .
Поощрением является положительная оценка общественно полезного действия (поведения) и, которая характеризуется следующими факторами. Во-первых, оно производится только после совершенных действий и не осуществляется заранее, «авансом». Во-вторых, поощрение выражает положительную оценку действий лица (организации) со стороны поощряющего. В-третьих, суть поощрения такова, что поощряемый получает блага морального или материального характера, каких он раньше не имел, что улучшает его статус в обществе.
Исследователи Е.В. Трофимов и О.Ю. Кокурина считают, что государственная награда есть высшая форма поощрения, нормативно установленная или признанная государством и применяемая как официальное признание значительных заслуг лица перед государством и обществом .

Весь текст будет доступен после покупки

Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. Запрещаются незаконное приобретение или сбыт государственных наград, учреждение и производство знаков, имеющих аналогичные, схожие названия или внешнее сходство с государственными наградами, а также ношение орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям, лент орденов и медалей на планках лицами, не имеющими на то права. Указанные действия влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Ордена, медали, знаки отличия и удостоверения к ним имеют номер. Юбилейные медали и нагрудные знаки к почетным званиям номера не имеют .
Методические рекомендации о порядке оформления и представления документов о награждении государственными наградами Российской Федерации содержат ряд практических советов и предложений по оформлению и представлению наградных документов в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», и внесенными Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 2011 года № 1631 изменениями в Положение о государственных наградах Российской Федерации и формы наградных листов .
Ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы представляемого к награждению коллективами предприятий, учреждений, организаций, а также государственным органом и органом местного самоуправления - по месту осуществления индивидуальной трудовой либо общественной деятельности.
Кандидатура для награждения рассматривается на общем собрании коллектива организации, ее совета или собранием участников (акционеров и др.). Решение собрания коллектива оформляется протоколом, о чем делается запись в наградном листе.
Рекомендуемый стаж работы (службы) в занимаемой должности лица, представляемого к награждению, должен составлять не менее трех лет.
Наградные листы на руководителей оформляются в аппаратах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а представление Президенту Российской Федерации о награждении государственной наградой вносит полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе .
На каждого представляемого к награждению составляется наградной лист, который является основным наградным документом, отражающим практически все данные о личности награждаемого.
При заполнении наградного листа не допускаются какие-либо сокращения, аббревиатуры, неточности и исправления. Он заполняется на пишущей машинке или компьютере и должен быть оформлен на листе бумаги формата A3.
В наградном листе в соответствующих графах указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество награждаемого (в именительном падеже), дата и место его рождения - по документу, удостоверяющему личность гражданина (для граждан Российской Федерации - по общегражданскому паспорту, военному билету или удостоверению личности офицера, для иностранных граждан - по документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина за пределами страны проживания);
- должность и место работы - заполняется согласно записи в трудовой книжке (трудовом соглашении) (для военнослужащих - по учетно-послужной карточке или личному делу) с указанием занимаемой в настоящее время должности и полного (без сокращений) наименования структурного подразделения, предприятия, учреждения, организации, акционерного общества, в котором осуществляется текущая трудовая деятельность (служба) представляемого к награждению. При написании названия предприятия, учреждения, организации указывается также их организационно-правовая форма, согласно регистрационно-уставным документам;
- полученное образование и специальность (по диплому), полное наименование учебного заведения и год его окончания;
- ученая степень, ученое звание, а также звания государственных академий наук. К государственным академиям наук относятся: Российская академия наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия художеств, Российская академия архитектуры и строительных наук и Российская академия образования;
- государственные награды награждаемого лица, включая государственные награды Российской Федерации, СССР и РСФСР. Награды размещаются в следующем порядке: награды Российской Федерации в хронологическом порядке, награды СССР по старшинству (при наличии нескольких наград), награды РСФСР.
В характеристике с указанием конкретных заслуг представляемого к награждению государственной наградой должны быть отражены данные, характеризующие личность награждаемого, его квалификацию, конкретные трудовые заслуги, сведения об эффективности и качестве работы, участии в общественной деятельности .

Весь текст будет доступен после покупки

1 Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан // Положение об отделе образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан. - URL: https://salavat.bashkortostan.ru/documents/active/209249/ (дата обращения 11.02.2023 г.). - Текст: электронный.
2 Администрация Президента Российской Федерации // Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам // Методические рекомендации о порядке оформления и представления документов о награждении государственными наградами Российской федерации. С. 4 URL: https://minobrnauki.gov.ru/upload/2021/03/ Metod%20rekomend%20po%20gos%20nagradam.pdf (дата обращения 11.02.2023 г.). - Текст: электронный.
3 Закон Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 271-з «О государственных наградах и почетных званиях Республики Башкортостан» С. 2 URL: https://ru.wikisource.org/wiki/Закон_Республики_Башкортостан_от_ 30.12.2005 _№_271-з (дата обращения 11.02.2023 г.) - Текст: электронный.
4 Закон Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 271-з «О государственных наградах и почетных званиях Республики Башкортостан» С. 6 URL: https://ru.wikisource.org/wiki/ Закон_Республики_Башкортостан_от_ 30.12.2005_№_271-з (дата обращения 11.02.2023 г.) - Текст: электронный.
5 Газизов, Р.Р. Автоматизированные информационные технологии в документационном обеспечении управления башкирского государственного университета / Р.Р. Газизов. – Текст: электронный // В сборнике: Актуальные проблемы и основные пути развития управления документацией и архивным делом: региональный аспект. Сборник научных статей III Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 100-летию Государственной архивной службы Российской Федерации. Ответственный редактор Б.В. Бурангулов. -2018. - С. 119-124. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id= 35068988 (дата обращения 28.02.2023 г.).
6 Газизов, Р.Р. Информационное пространство и время и его социальные доминанты // Kant, 2021. - № 1 (38). - С. 94-98. URL: https://www.elibrary.ru /item.asp?id =44895728. (дата обращения 28.02.2023 г.).
7 Газизов, Р.Р. Повышение эффективности представления наградных документов / Р.Р. Газизов, Г.Ш. Хисматуллина. – Текст электронный // Наука. Технология. Производство – 2023: Материалы Всероссийской научно-техниической конференции. Часть 1 / редкол.: Н.Г. Евдокимова и др. – Уфа: УНПЦ «Издательство УГНТУ», 2023. – С. 95-97. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=53745596&selid=53867543 (дата обращения 20.04.2023 г.).

Весь текст будет доступен после покупки