Участие граждан в управлении делами государства в сфере исполнительной власти

Введение 3
Глава 1. Участие граждан Российской Федерации в управлении делами государства: теоретико-правовой аспект 6
§ 1. Понятие и содержание конституционной категории «участие граждан в управлении делами государства» 6
§ 2. Понятие и классификация форм участия граждан Российской Федерации в управлении делами государства. 10
Глава 2. Конституционные основы участия граждан Российской Федерации в управлении делами государства в сфере исполнительной власти. 15
§ 2.1 Конституционно-правовое регулирование участия граждан Российской Федерации в формировании органов исполнительной власти. 15
§ 2.2 Общественные и экспертные советы при органах исполнительной власти как форма участия граждан Российской Федерации в управлении государственными делами 20
Заключение 26
Библиографический список: 29

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена ее значимостью для науки, практики и законодательства. Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию правовым демократическим государством, закрепила возможность участия граждан в управлении делами государства. Реализация гражданами конституционно гарантированной возможности участия в управлении государственными делами создает потенциал для развития гражданского общества, обеспечения стабильности основ конституционного строя, повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления. Участие в управлении делами государства обеспечивает включенность граждан в процесс институционализации органов государственной власти и местного самоуправления, вовлекает в управленческую, нормотворческую и судебную деятельность.
Степень научной разработанности темы. Данная тема была рассмотрена многими авторами. Многоуровневый характер участия граждан в управлении делами государства обусловил привлечение научной литературы по общей теории государства и права, социологии, философии, политологии, государственному управлению, юриспруденции.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Участие граждан Российской Федерации в управлении делами государства: теоретико-правовой аспект
§ 1. Понятие и содержание конституционной категории «участие граждан в управлении делами государства»
Право граждан на участие в управлении делами государства неразрывно связаны с идеями свободы и демократии. По своему содержанию это право, закреплено в основном законе нашего государства – Конституции РФ, оно является основным элементом демократии. Под демократией понимается власть народа, а участие в государственных делах - ни что иное, как появление власти.
Так, писал Платон в «Государстве» -у власти должны стоять лучшие, т.е. аристократия, а народ должен заниматься тем, что он умеет. Хотя Платон и не отрицает того, что народ выбирает должностных лиц лучше государя. Зачастую народ- это иррациональная толпа, руководствующаяся в своих действиях эмоциями, а не здравым смыслом. Об этом часто пишется в учебниках по истории, в результате бунтов, революций, выдвигаемые эмоциями людей приходили тираны и диктаторы. Как правило, народ начинает заниматься политикой накануне выборов, не имея четкого представления о том, кто выбирает. Такая позиция в основном привлекает людей преследующих лишь свои цели.
На сегодняшний день именно народ в лице граждан государства управляет страной. Это управление можно считать косвенным, т.к. нельзя решить все вопросы с помощью голосования. Именно для этого и существуют органы государственной власти, часть из которых выбираются гражданами.
Участвовать в управлении делами государства граждане России могут как непосредственно, так и через своих представителей. Право опирается на конституционный принцип суверенитета народа. Согласно данному принципу основным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. На практике данное право осуществляется гражданами через следующие, закрепленные в Конституции России права: право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного право участвовать в референдуме; право на равный доступ к государственной службе; право участвовать в отправлении правосудия. Так, Конституцией России за гражданами нашего государства закреплено достаточно объемное право, отражающееся во многих законах как федеральных, так и ее субъектов.
Таким образом, одним из общепризнанных положений конституционного права современности является то, что на сегодняшний день выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления считаются неотъемлемой и значимой ценностью демократического общества . Приход к власти, минуя конституционные принципы и постулаты, влекут за собой ответственность и, как правило, уголовную.
Следует сказать, что согласно статье 12 Конституции РФ в систему органов государственной власти не входят органы местного самоуправления.
Однако с начала второго десятилетия XXI века в нашем обществе возрос интерес к вопросу о реальных возможностях и границах реализации права граждан на участие в управлении делами государства. В этот период окончательно закрепилась система назначения по конкурсу главы местной администрации. Тем самым принцип выборности должностного лица не был взят во внимание законодателями.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Щеголева Н.А. Выборы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации: проблемы и современные тенденции//Вестник государственного и муниципального управления. 2014. — №3(14). — С.42— 46.
2. Слатинов В.Б. Мэр или сити-менеджер: модели функционирования органов местного самоуправления в областном центре // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2009. —№ 4. —С. 29— 30.
3. Слатинов В.Б. Стратегия реформирования государственного управления в современной России: сфера влияния против способностей государства // Среднерусский вестник общественных наук. — 2010. — № 1. — С. 99.
4. Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Российская газета. – 1995. - № 67.
5. Международный Пакт «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.
6. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

Весь текст будет доступен после покупки