Участие прокурора в гражданском процессе.

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика прокурора как участника гражданского процесса
7
1.1 История формирования законодательства об участии прокурора в гражданском процессе
7
1.2 Правовая природа участия прокурора в гражданском процессе 16
1.3. Понятие, процессуальные права и обязанности прокурора в гражданском процессе
24
Глава 2. Формы участия прокурора в гражданском процессе 34
2.1 Обращение с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц
34
2.2. Заключение прокурора как форма участия в гражданском процессе 38
2.3. Участие прокурора в рассмотрении отдельных категорий гражданских дел
52
Заключение 62
Список использованной литературы 67

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы выражается, что прокурор, будучи представителем государственной гражданской службы, должен осознавать всю степень ответственности перед обществом, государством и гражданами. Прокурор понимает, что соблюдение и защита прав и свобод человека, определяют смысл и содержание его в профессиональной служебной деятельности.
Органы прокуратуры традиционно выступали в качестве участников производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, что не в последнюю очередь обусловлено необходимостью обеспечения процессуального паритета между конкретно взятой личностью либо неопределенным кругом лиц, с одной стороны, и органом публичной власти либо чиновником, с другой, за которыми негласно стоит государственная сила, морально подавляющая индивида.
В прошедшем году (2022 г.) при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено 40859 нарушений, в целях их устранения прокурорами принесено 4034 протеста (4041 – 2020 г.), внесено 7347 (7198 - 2020 г.) представлений, в суды направлено 7400 исков на сумму 102948 тыс. руб. (7359 на сумму 229 581 тыс. руб. – 2020 г.). Приведенные данные свидетельствует о том, что органы прокуратуры играют важную роль в урегулировании споров, однако анализ состояния организации деятельности по обеспечению участия прокуроров при рассмотрении судами дел указанной категории, практики, непосредственно связанной с участием в судебных заседаниях, а также наличие потребности в совершенствовании правового регулирования соответствующей деятельности, предопределяют необходимость детального изучения имеющих место закономерностей, в том числе и негативного свойства, и выработки научно обоснованных предложений, в том числе методического характера, направленных на повышение эффективности участия прокурора в рассмотрении судами дел.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОКУРОРА КАК УЧАСТНИКА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
1.1 История формирования законодательства об участии прокурора в гражданском процессе


Участие прокурора в судопроизводстве как самостоятельный институт в ходе становления и развития претерпевал изменения, в настоящее время не разрешены вопросы определения роли, статуса и полномочий прокурора, форм участия и др. В связи с этим значимо установление закономерностей, внутренней сути явлений в рамках участия прокурора в гражданском процессе в историческом ракурсе.
В своем развитии прокуратура России прошла три периода становления: дореформенная прокуратура (1722—1864); пореформенная прокуратура, прокуратура СССР, а для прокуратуры России начался четвертый период, ознаменовавшийся принятием Закона о прокуратуре.
Прообразом прокуратуры называют фискалов . В Указе Петра I от 2 марта 1711 г. «Об обязанностях Сената» впервые упоминается должность фискала. Предназначение фискалов сводилось к тайному государственному контролю, выявлению преступлений, участию в судебном разбирательстве по делам казны. При этом провинциальные фискалы, подчиняясь обер-фискалу, независимы от местных властей . Преступления, совершаемые самими фискалами, свидетельствовали о недостаточном контроле. В связи с этим учреждены должности прокуроров, которые осуществляли гласный надзор.
Указ Петра I от 12 января 1722 г. установил должности генерал-прокурора как высшего должностного лица и обер-прокурора при Сенате (высшей судебной инстанции и главном учреждении государства) - «помощник генерал-прокурора в его делах», а также должности прокуроров в коллегиях. Прокуроры надзирали за законностью деятельности и решений Сената и коллегий, исполнением их решений, незаконные решения опротестовывали. 18 января 1722 г. был издан Указ «Об установлении должности прокуроров в надворных судах и о пределах компетенции надворных судов в делах по доносам фискальных и прочих людей». На местах назначались прокуроры при губернских учреждениях, сведения о нарушениях поступали от поднадзорных фискалов. Также прокуроры в надворных судах проверяли и опротестовывали акты судов. Прокуратура была системой взаимоподчиненных должностей .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 24.06.2023, с изм. от 20.11.2023) — Текст : электронный // СПС КонсультантПлюс [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 18.03.2023)
3. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (действующая редакция от 30.11.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 20.11.1995. N 47. ст. 4472.
4. О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Информационное письмо Генпрокуратуры РФ от 27.01.2003 N 8-15-2003// СПС КонсультантПлюс [сайт]

Судебная практика
5. Определение КС РФ от 20.06.2006 № 165-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Френкель Илоны Владимировны на нарушение ее конституционных прав частями первой и второй статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс

Весь текст будет доступен после покупки