Учет и контроль расходов в организациях бюджетной сферы

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Концептуальные основы учета и контроля расходов в организациях бюджетной сферы 7
1.1. Расходы организации бюджетной сферы: понятие, классификация, оценка 7
1.2. Диалектика развития учета и контроля расходов в бюджетной сфере 15
1.3. Международный опыт учета и контроля расходов в бюджетной сфере 19
2. Организация и методика учета расходов в ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя» 24
2.1. Краткая технико-экономическая характеристика ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя» 24
2.2. Особенности учета расходов в ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя» 33
2.3. Предложения по совершенствованию учета расходов в организациях бюджетной сферы 41
3. Организация контроля расходов в ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя» 48
3.1. Порядок осуществления контроля расходов в ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя» 48
3.2. Направления совершенствования по организации контроля расходов в ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя» 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ИНТЕРНЕТ РЕСУРСОВ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ 70

Весь текст будет доступен после покупки

Одним из направлений современной финансовой политики Российской Федерации является создание эффективно функционирующей системы организаций бюджетной сферы при более рациональном использовании бюджетных средств, направленных на их содержание.
Бухгалтерский учет расходов государственных организаций (широко известный под названием «бюджетный учет») является составной частью российской национальной системы бухгалтерского учета, специализированной на создании учетной информации для управления государственными финансами на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.
В современных условиях развития финансово-экономических отношений вопросы учетно-аналитического обеспечения главных распорядителей бюджетных средств своевременной и достоверной информации о деятельности учреждений приобретают все большее значение. Возрастающая потребность государства в информационных данных свидетельствует о повышении роли системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля расходов как уникального источника для принятия обоснованных управленческих решений.
В начале 2020-2021 годов вступили в силу приказы Минфина России, которые внесли изменения в Федеральные стандарты бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы. Большинство таких изменений носят технический характер. Однако почти каждый стандарт дополнен поправкой о ведении бухгалтерского учета согласно требованиям единой учетной политики при централизации учета. Централизация бухгалтерского учета бюджетных учреждений - основная цель модернизации учета, разрабатываемая Казначейством в последние годы. Такой подход позволит передать все учетные функции в централизованную бухгалтерию, что даст сократить затраты учреждения, достичь прозрачности финансово-хозяйственной деятельности и движения финансовых потоков учреждений, снижения расходов на непрофильные процессы, повышения финансовой дисциплины и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Концептуальные основы учета и контроля расходов в организациях бюджетной сферы
1.1. Расходы организации бюджетной сферы: понятие, классификация, оценка

Согласно Федеральному стандарту бухгалтерского учета государственных финансов «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» (далее – Концептуальные основы) расходами признается снижение полезного потенциала активов и (или) уменьшение экономических выгод за отчетный период в результате выбытия или потребления активов, возникновения обязательств, за исключением уменьшения, связанного с изъятием имущества собственником (учредителем).
В третьем разделе Концептуальных основ указаны объекты бухгалтерского учета, в том числе активы и обязательства (рисунок 1).

Рисунок 1 – Объекты бухгалтерского учета
Источник: составлено автором по материалам [10]
Активы – имущество, включая наличные и безналичные денежные средства, принадлежащие субъекту учета и (или) находящееся в его пользовании, контролируемое им в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод [10].
Полезный потенциал актива это его пригодность для:
? обмена на другие активы;
? использования субъектом учета самостоятельно или совместно с другими активами для выполнения государственных (муниципальных) услуг;
? погашения обязательств [10].
Экономическими выгодами признаются поступления денежных средств или их эквивалентов, а также другого имущества в результате использования актива в деятельности хозяйствующего субъекта.
Обязательство — возникшая по результатам фактов хозяйственной жизни задолженность субъекта контрагентам. Погашение обязательств, как правило, приводит к выбытию активов, заключающих в себе полезный потенциал или экономические выгоды [10].
Определение доходов прямо противоположно определению расходов, т.е. согласно Концептуальным основам доход – поступление экономических выгод и (или) увеличение полезного потенциала активов за отчетный период, за исключением поступлений, связанных с вкладами собственником (учредителем).
Поскольку для расходов в организациях бюджетной сферы не существует единого стандарта, то будут использоваться следующие Федеральные стандарты бухгалтерского учета государственных финансов (далее – ФСБУ ГФ):
— Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «Основные средства»;
— Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «Нематериальные активы»;
— Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «Непроизведенные активы»;
— Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «Запасы»;
— Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «Аренда»;
— Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «Выплаты персоналу».
Согласно вышеперечисленным ФСБУ ГФ объекты нефинансовых активов (основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы, материальные запасы и др.) принимаются к учету с момента их признания по первоначальной стоимости. В зависимости от способа их приобретения (обменной или необменной операции и т.д.) первоначальной стоимостью могут выступать разные виды оценки.
В случае приобретения путем обменной операции первоначальной стоимостью выступает сумма фактически произведенных затрат, формируемых с учетом сумм НДС.
Если приобретение нефинансового актива произошло путем необменной операции, то первоначальной стоимостью является справедливая стоимость на дату приобретения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. 09.03.2021) // СПС КонсультантПлюс.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 20.04.2021) // СПС КонсультантПлюс.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. 16.04.2022) // СПС КонсультантПлюс.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. 20.04.2021) // СПС КонсультантПлюс.
5. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. 02.07.2021) «О некоммерческих организациях» // СПС КонсультантПлюс.
6. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. 26.07.2019) «О бухгалтерском учете» // СПС КонсультантПлюс.
7. Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н (ред. 14.09.2020) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» // СПС КонсультантПлюс.
8. Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н (ред. 30.10.2020) «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» // СПС КонсультантПлюс.

Весь текст будет доступен после покупки