Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений и уничтожение либо повреждение лесных насаждений

Введение …………………………………………………………………………
Глава I. Обусловленность уголовно-правовой охраны лесов ……………
§1. Лес как предмет уголовно-правовой охраны ……………………………...
§2. История развития уголовного законодательства об охране лесов ………
Глава II. Особенности уголовной ответственности за преступления в сфере охраны лесов ……………………………………………………………
§1. Уголовно-правовой анализ состава незаконной рубки лесных насаждений ………………………………………………………………………………..
§2. Уголовно-правовой анализ состава уничтожения или повреждение лесных насаждений …………………………………………………………………
Глава III. Проблемы квалификации преступлений в сфере охраны лесов ………………………………………………………………………………..
§1. Отграничение преступлений в сфере охраны лесов от административных правонарушений в сфере лесопользования ………………………………
§2. Разграничение незаконной рубки лесных насаждений со смежными преступлениями …………………………………………………………………
§3. Квалификация незаконной рубки лесных насаждений в совокупности с другими преступлениями ……………………………………………………….
Заключение ……………………………………………………………………..
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики, специальной литературы ……………………………

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью уси-ления уголовно-правовых мер, направленных на охрану российских лесов от преступных посягательств. На заседании президиума Государственного совета «О повышении эффективности лесного комплекса РФ» Президент России заявил: «Лес нужно спасать и от незаконных вырубок. В последние пять лет они увеличились на 66%» . По итогам заседания Президент Рос-сии подписал перечень поручений, в числе которых усиление уголовной ответственности за незаконную рубку, уничтожение или повреждение лес-ных насаждений .
Сказанное находит отражение в современной государственной эко-логической политике. Так, в Стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года указано, что к основным механизмам реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасно-сти относится осуществление эффективных мер по сохранению и рацио-нальному использованию природных ресурсов, в том числе лесных ресур-сов, и мер по сохранению экологического потенциала лесов .
Государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы в качестве задач предусматривает охрану и защиту лесов, со-кращение потерь лесного хозяйства от пожаров и незаконных рубок, обес-печение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отноше-ний, в том числе по предотвращению нелегальных рубок .

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Обусловленность уголовно-правовой охраны лесов

§1. Лес как предмет уголовно-правовой охраны
Сегодня в России площадь лесов составляет 1,2 млрд. га . Очевидно, что в России леса являются одним из важнейших природных ресурсов страны. Российские леса, являясь поглотителями значительного количества углерода, стабилизируют газовый состав атмосферы и тем самым влияют на континентальный и глобальный климат. С экономической точки зрения лес выступает в качестве источника древесины и другого лесного сырья, направленного на удовлетворение потребностей граждан и общества в це-лом. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. № 1-П указывается, что лесной фонд представляет собой публичное достоя-ние многонационального народа России и является федеральной собствен-ностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Специальный правовой режим обусловлен необходимостью установления специальных правил использования леса с целью обеспечения его сохранности. Для этих целей государство предусматривает ряд мер правового характера.
По своему назначению, социальным функциям и правовым послед-ствиям особо следует выделить меры уголовно-правового характера. Между тем практика применения мер уголовно-правового воздействия на правонарушителей выявляет проблему определения леса как правовой ка-тегории, которая в немалой степени связана с наличием пробелов в эколо-гическом законодательстве, а также отсутствием единого подхода к поня-тию леса.
Действующий Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ) ограничивается указанием на то, что лес - это экологическая си-стема и природный ресурс. Как правильно подмечено в юридической ли-тературе, законодатель в ЛК РФ исказил само понятие «лес» и, по сути, подменил лесные отношения земельными , изменив при этом и принципи-альное положение о лесе в Гражданском кодексе РФ .
Законодатель, посвятив понятию «лес» отдельную статью в ЛК РФ, только закрепил, что использование, охрана, защита, воспроизводство ле-сов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической систе-ме или как о природном ресурсе (ст. 5). Неясность ключевого для регули-рования лесных отношений термина приводит в процессе реализации норм к появлению разных подходов к определению элементов леса как экологи-ческой системы, что, в свою очередь, препятствует установлению одно-значного правового режима использования и охраны лесов в Российской Федерации

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосо-ванием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. - 1993. - №237; Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: феде-ральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 03 августа 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301; 2018. - № 32 (Часть II). - Ст. 5132.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. от 01 апреля 2019 г.) // Собрание зако-нодательства РФ. - 1996. - №25. -Ст.2954; Российская газета. - 2019. -№72.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федераль-ный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. от 12 ноября 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52. - Ст.4921; 2018. - №47. - Ст. 7134.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-ниях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. от 01 апреля 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1; Российская газета. - 2019. - № 72.
6. Лесной кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 4 де-кабря 2006 г. № 200-ФЗ (с изм. от 03 августа 2018 г.) // Собрание за-конодательства РФ. - 2006. - № 50. - Ст. 5278.
7. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 415-ФЗ «О внесении из-менений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Россий-ской Федерации об административных правонарушениях» // Собра-ние законодательства РФ. - 2013. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6980.

Весь текст будет доступен после покупки