Уголовная ответственность за ограничение конкуренции

Введение 3
Глава 1. Социальная обусловленность установления уголовной ответственности за ограничение конкуренции 8
1.1. Эволюция развития антимонопольного законодательства 8
1.2. Ответственность за ограничение конкуренции в зарубежных странах. Проблема уголовной ответственности юридических лиц 15
1.3. Особенности уголовной ответственности за преступное ограничение конкуренции в России. Причины криминализации 26
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного ст.178 УК РФ, и проблема квалификации 35
2.1. Объективные признаки: 35
2.2. Субъективные признаки 53
2.3. Квалифицирующие признаки состава преступления, предусмотренные ст.178 УК РФ 62
Глава 3. Проблемы назначения наказания, освобождения от назначения наказания и уголовной ответственности и предупреждение преступного ограничения конкуренции 68
3.1. Проблемы назначения наказания и освобождения от наказания и уголовной ответственности 68
3.2. Проблемы предупреждения ограничения конкуренции 77
Заключение 81
Библиографический список 85

Весь текст будет доступен после покупки

Как отдельных человек, так и государство в целом, нуждается в безопасности. Находиться в состоянии защищенности от внешних негативных воздействие и угроз основополагающая потребность. Поэтому обеспечение государственной безопасности является главенствующей задачей страны.
Сегодня наиболее актуальными являются вопросы, связанные с угрозами национальной безопасности Российской Федерации. Экономическая безопасность – одна из важнейших составляющих национальной безопасности страны.
В настоящее время объектом безопасности становится экономика на всех уровнях с её задачами устойчивости, неуязвимости, баланса очевидных выгод и определённого ущерба, привносимого процессом «втягивания» в международные рыночные отношения и экономические связи.
Одним из негативных факторов, влияющих на стабильность экономики, является ограничение конкуренции. Монополия в рыночной экономике приводит к подавлению конкуренции, снижению уровня заинтересованности организаций в развитии конкурентных преимуществ. Кроме того, монополизация тормозит структурную перестройку ввиду отсутствия мотивации к труду, препятствует расширению, обновлению производства, а также повышению качества выпускаемой продукции и товаров.
Картелизация экономики по оценкам антимонопольного регулятора охватывает до 80–90% отдельных отраслей. Поэтому в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, которая утверждена Президентом России 13 мая 2017 г., к основным задачам развития системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики было отнесено предотвращение картельных сговоров (п. 16).
В 2018 году ФАС России возбуждено 384 антимонопольных дела о нарушении ст.11 Федерального закона «О защите конкуренции», из них более 85% – о картелях. Выявлено 283 сговора на торгах .
Стоит отметить, что существует высокая доля участия государственных служащих в антиконкурентных соглашениях, в частности такое участие распространено в сфере государственных закупок, закупок компаний с государственным участием и закупок в сфере государственного оборонного заказа. Данные соглашения имеют большую общественную опасность и связано это с тем, что вред причиняется не только свободной конкуренции, но и интересам государственной службы.
Картели всегда совершаются группой лиц, и поэтому чаще всего имеют признаки организованных преступных групп или преступных сообществ. В большинстве случаев антиконкурентные соглашения имеют место в сфере строительства дорог, добычи водных биологических ресурсов, поставки медикаментов и медицинского оборудования, обеспечении населения продуктами питания. То есть преступное деяние находит своё действие в жизненно важных и необходимых сферах для человека, без которых жизнь человека не представляется возможной. Каждый человек нуждается в качественной медицине, продуктах питания. Все мы нуждаемся в качественных дорогах, чтобы не попадать в ДТП. И уровень и качество этих благ напрямую влияет на жизнедеятельность человека, общества и государства.
По данным ФАС России ежегодно для проведения государственных закупок и закупок компаний с государственным участием из бюджета выделяется около 30 трлн. рублей. Из-за отсутствия реальной конкуренции на аукционах и конкурсах происходит увеличение бюджетных расходов, а это в свою очередь является главным негативным последствием сговоров на торгах.
В случае заключения антиконкурентных соглашений на торгах происходит завышение цен предмета торгов, и такое завышение может достигать 30 % от первоначальной стоимости.
Ущерб от картельных соглашений на товарных рынках и торгах, по оценкам экспертов, составляет 1,5 – 2% от размера ВВП ежегодно .
Борьба с картелями важнейшая задача государства, так как антиконкурентные соглашения стали все больше появляться в стратегически и жизненно важных сферах государства. Поэтому для поддержания и обеспечения основ безопасности страны была утверждена межведомственная программа мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019 - 2023 годы. Данная программа нацелена на предотвращение сговоров и антиконкурентных соглашений путем объединения усилий и ресурсов органов власти для отстаивания национальных интересов Российской Федерации.
Проблема борьбы с ограничением конкуренции особенно актуальна для стран с рыночным типом экономики. Способы разрешения данной проблемы влияют на эффективность экономики, уровень ее развития, социально-политическую стабильность общества, а также на уровень и состояние преступности в сфере экономической деятельности.
В современном мире внутренняя экономическая политика государств направлена на обеспечение честных условий конкуренции. На совершенном конкурентном рынке действует достаточно продавцов и покупателей товара, и поэтому ни один продавец или покупатель в отдельности не может повлиять на цену товара. Цена определяется рыночными правилами предложения и спроса. Фирмы принимают рыночную цену как заданную, решая, сколько производить и продавать, а потребители принимают ее как заданную, решая, сколько купить.
В литературе по-разному оценивают криминализацию ограничения конкуренции. Существуют различные точки зрения по поводу определения объекта преступления, структуры объективной стороны, признаков субъективной стороны, что затрудняет применение ст. 178 УК.
Преступное ограничение конкуренции широко рассматривается учеными-правоведами и практиками. Среди российских ученых, которые так или иначе касались в своих научных трудах данной темы исследования следует отметить в частности, работы Б. В. Волженкина, Л. Д. Гаухмана, А. И. Долговой, А. Э. Жалинского, В. Н. Кудрявцева, Н. Ф. Кузнецовой, В. И. Тюнина, С. И. Улезько, Т. Д. Устиновой, И. В. Шишко, П. С. Яни и др.
Целью исследования является анализ законодательства об ограничении конкуренции, уголовной ответственности за данное преступление, выявление сущности данного деяния и его влияние на экономическую стабильность.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- изучить нормативную базу, предусматривающую ответственность за ограничение конкуренции;
- провести анализ данного состава преступления;
- выявить, как ограничение конкуренции влияет на развитие и состояние экономики.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся по поводу преступного ограничения конкуренции.
Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих данный институт.
Новизна научного исследования заключается в подробном изучении эволюции становления уголовной ответственности за преступное ограничение конкуренции, раскрытие особенностей уголовной ответственности за картели в зарубежных странах, изучены признаки преступного ограничения конкуренции, средства предупреждения заключения картельных соглашений.
В процессе работы использовались такие методы исследования, как формально-логический, сравнительно-правовой.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Социальная обусловленность установления уголовной ответственности за ограничение конкуренции
1.1. Эволюция развития антимонопольного законодательства
Понятие «недобросовестная конкуренция» как таковое возникло во Франции в середине XIX в. Его использование стало необходимым в суде для защиты интересов предпринимателей, деятельность которых подвергалась негативному воздействию со стороны недобросовестных конкурентов. Понятие «недобросовестная конкуренция» определено в Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г., которая представляет собой международное соглашение. В соответствии со ст. 10 этой Конвенции актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.
К недобросовестной конкуренции стали относить:
1) все действия, способные вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;
2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;
3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров .

Весь текст будет доступен после покупки

Официальные документы
1. Акт «О монопольном регулировании и справедливой торговле» 1980 г.Monopoly regulation and fair trade act -URL:http://www.ftc.go.kr/solution/skin/doc.html?fh=abe6ebfcffcd366c32a8cb91035bdbee5ad625cdf007b29f88891153490137d1&rs=/fileupload/data/result/BBSMSTR_000000002411/#
2. Антимонопольный закон Шермана 1890 года -UPL:http://www.linfo.org/sherman
3. Закон «О запрете частной монополии и поддержании добросовестной торговли» Act on Prohibition of Private Monopolization and Maintenance of Fair Trade: Act № 54 of April 14, 1947. - URL: https://wwwjftc.gojp/en/legislation_gls/a mend ed_ama09/index.html
4. Закон о конкуренции 1998 года - UPL:https://www.fca.org.uk/publication
5. Закон о Федеральной торговой комиссии 1914 года -UPL:https://www.ftc.gov/legal-library/browse/statutes/federal-trade-commission-act

Весь текст будет доступен после покупки