Глава 1. Общая характеристика преступлений, связанных с террористическим актом
1.1. Понятие, виды и правовая основа преступлений, связанных с террористическим актом
Терроризм является одним из наиболее непредсказуемых и опасных реалий современности.
Анализ действующего уголовного законодательства России и зарубежных стран показывает неоднозначность в подходах к определения признаков терроризма. Одни государства относят к терроризму и диверсии, и экологические преступления (Латвия), другие в качестве главного признака терроризма определяют цель и при его наличии любое деяние рассматривают как акт терроризма (Франция), третьи вообще не предусматривают специальной нормы об ответственности за терроризм, но его признаки «разбросаны» по другим преступлениям (Голландия, Польша, Китай), четвертые посвящают терроризму целый раздел УК, не определяя при этом его признаков (Испания).
Приведенный выше анализ показывает, что национальное законодательство далеко не точно отражает наиболее общие и типичные черты, присущие только терроризму. Уголовные нормы многих национальных законов отражают тот или иной аспект рассматриваемого явления и не только не содержат признаков терроризма, которые отличали бы его от других видов преступной деятельности, но в некоторой степени также содержат признаки многих других преступлений, иногда даже тех, которые не допускаются .
Неопределенность понятия «терроризм», разнообразие форм его проявления ставят перед наукой уголовного права новые вопросы, которые, несмотря на обилие опубликованной литературы, заставляют неоднократно возвращаться к этой проблеме. С научной точки зрения его интересуют вопросы, связанные с основными чертами терроризма, которые должны были не только определять сам акт, но и точно определять пределы преступности.
Рассмотрим, как понятие «терроризм» трактуется в российском уголовном праве.
Норма об уголовной ответственности за терроризм впервые была введена в российское уголовное право в 1994 году (ст. 213-3 УК РСФСР), а затем в другой редакции была воспринята новым Уголовным кодексом РФ 1996 года (ст. 205 УК РФ) .
Поиски оптимального решения законодательной формулировки понятия терроризма продолжались и далее. В 1999 году ч. 3 ст. 205 УК РФ была дополнена новыми объективными признаками.
Часть 1 статьи 205 действующего Уголовного кодекса дает следующее определение терроризма: терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или возникновения иных общественно опасные последствия, если данные действия совершаются с целью нарушения общественной безопасности, запугивания населения или влияния на принятие решений властями, а также угроза совершения этих действий в тех же целях.
Поэтому, обобщая существующие научные положения и международный опыт борьбы с терроризмом, представляется возможным предложить следующее обобщающее определение терроризма. Терроризм означает общественно опасные действия или угрозы, направленные на запугивание населения или его части, с целью прямо или косвенно повлиять на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.
Действительно, предложенное Емельяновым В.П. определение включает четыре признака терроризма, рассмотренные выше, в их органическом единстве, и кажется, что отсутствие хотя бы одного из них в описании акта указывает на отсутствие терроризма.
Важные изменения в определении терроризма произошли на законодательном уровне.
Так, 10 марта 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (за исключением отдельных статей, вступающих в силу с 01.01.2007), который устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы его предотвращения и борьбы, минимизации или устранения последствий его проявлений.
Закон определяет терроризм как идеологию насилия и практику влияния на принятие решений государственными органами, органами местного самоуправления или международными организациями, связанными с запугиванием населения и другими формами незаконных насильственных действий.
Этот закон пытается обобщить понятие терроризма, выделяя его основные характеристики.
Исключительная сложность, разнообразие форм и политические противоречия в оценке также определяют отсутствие единого подхода к классификации видов терроризма.
Зарубежные и отечественные философы, политологи, историки, государственники, юристы систематизируют и классифицируют терроризм по разным разделам, предлагая конкретные критерии классификации, что, естественно, отражает многомерность и сложность этого явления.
Рассмотрим наиболее распространенные классификации терроризма.
В соответствии с преступной мотивацией можно выделить следующие разновидности терроризма:
Политический - террористические действия различного рода, направленные на оказание влияния на политических лидеров, власти или их политику, принуждение к определенным политическим действиям или решениям власти;
Экономический - различные дискриминационные экономические действия, направленные на влияние на экономических конкурентов, социальные группы и слои населения, а также на государства и их лидеров с целью поиска конкретных экономических решений для террористов;
Социальный (бытовой) - разгул уличной преступности, нарастающий криминалитет, общая социальная нестабильность и массовая бытовая неустроенность;
Националистический - практикуется сепаратистскими организациями и организациями, борющимися против диктатуры иностранных государств;
Религиозный - связано либо с борьбой приверженцев одной религии в рамках общего государства с приверженцами других, либо с попыткой свержения светской власти и установления религиозной власти;
По территории:
Внутригосударственный терроризм - это деятельность специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, действия которых направлены на достижение различных политических целей внутри государства.
Международный терроризм. Когда государственный терроризм выходит за пределы национальных границ, он становится международным. В последнее время этот вид терроризма достиг беспрецедентных глобальных масштабов. Международный терроризм подрывает государственные и политические основы, наносит огромный материальный ущерб, разрушает памятники культуры и подрывает международные отношения.
Даниленко Н.Н. предлагает следующую классификацию терроризма:
Психологический терроризм. Террористы понимают, что массовые убийства им не всегда нужны. Желаемого результата можно достичь, когда возникает иллюзия, например, обладание смертоносным оружием и готовность его применить. Таким образом, психологический шантаж оказывает давление на общественность.
Технологический терроризм - чрезвычайно опасный вид терроризма, поскольку он позволяет применять оружие массового поражения и уничтожать стратегические объекты промышленности, энергетики, связи, железных дорог, метро, воздушных портов и морского транспорта.
Информационный терроризм предполагает воздействие пропаганды на общественное мнение через СМИ. Террористы стремятся использовать силу средств массовой информации для распространения страха и паники и тем самым обеспечить свои действия в нужном им направлении.
Весь текст будет доступен после покупки
