УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ХИЩЕНИЯМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ХИЩЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 13
1.1. Общественная опасность хищений бюджетных средств 13
1.2. Эволюция ответственности за хищения бюджетных средств в уголовном праве России 19
1.3. Закрепление в зарубежном уголовном законодательстве ответственности за хищения бюджетных средств 26
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХИЩЕНИЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 34
2.1. Объективные признаки хищений бюджетных средств 34
2.2. Субъективные признаки хищений бюджетных средств 43
2.3. Проблемы квалификации хищений бюджетных средств 50
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ХИЩЕНИЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ КОНСТРУКЦИИ 61
3.1. Отграничение хищений бюджетных средств от смежных составов 61
3.2. Совершенствование норм, устанавливающих уголовную ответственность за хищения бюджетных средств 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 79

Весь текст будет доступен после покупки

Бюджетные средства, в условиях рыночных отношений, многообразия форм собственности играют важную роль в реализации единой финансовой политики государства. Они необходимы для осуществления социально-экономических функций государства, обеспечения обороны и безопасности страны, реализации программ по развитию и нормальному функционированию экономики страны, охране окружающей природной среды, укрепления научно-технического потенциала, развития культуры, международных связей.
Актуальность темы. Сегодня бюджетные средства все чаще используются не по их назначению, что представляет собой серьезную опасность, как для государства, общества, так и отдельного гражданина. Опасность выражаться в прямом срыве финансирования государственных проектов и целевых программ, в сдерживании развития здравоохранения и образования, науки и культуры. Именно поэтому одной из важнейших становится задача по контролю за расходованием бюджетных средств, недопущению их нецелевого использования.
Наказания за нецелевым расходованием предусмотренные существующим законодательством, на сегодняшний день недостаточно эффективны в борьбе с этими преступлениями. Посмотрев на результаты статистики коррупционных преступлений, их число не уменьшается – значит существующие нормативно-правовые акты в сфере наказаний за коррупционные преступления не являются эффективными и подлежат пересмотру. Согласно Указания Генпрокуратуры России № 853/11 и МВД России № 5 от 25.12.2018 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса РФ, используемых при формировании статистической отчетности»1 существует перечень преступлений, относимых к нецелевому расходованию бюджетных. В него входят преступления, указанные в статьях: ст. 141.1, 184, п. "б" ч. 3 ст. 188, ст. 200.5, 201.1, 204, 204.1, 204.2, п. "а" ч. 2 ст. 226.1, п. "б" ч. 2 ст. 229.1, ст. 289, 290, 291, 291.1, 291.2., ст. 174, 174.1, 175, ч. 3 ст. 210,294, 295, 296, 302, 307, 309 , пп. "а" и "б" ч. 2 ст. 141, ч. 2 ст. 142, ст. 170, 200.4, 201, 202, чч. 2 и 2.1 ст. 258.1, ст. 285, 285.1, 285.2, 285.3, ст. 285.4, чч. 1 и 2 и п. "в" ч. 3 ст. 286, ст. 292, ч. 3 ст. 299, чч. 2 и 4 ст. 303, ст. 305, ч. 4 ст. 188, п. "в" ч. 3 ст. 226, ч. 3 ст. 226.1, ч. 2 ст. 228.2, п. "в" ч. 2 ст. 229, чч. 3 и 4 ст. 229. 1., чч. 3 и 4 ст. 183, п. "б" ч. 4 ст. 228.1, п. "б" ч. 2 ст. 228.4, ч. 3 ст. 256, ч. 2 ст. 258, чч. 3 и 3.1 ст. 258.1, п. "в" ч. 2 и ч. 3 ст. 260, чч. 1 и 3 ст. 303, ст. 322.1, 322.2, 322.3, чч. 3, 4, 5, 6 и 7 ст. 159, чч. 3 и 4 ст. 159.1, чч. 3 и 4 ст. 159.2, чч. 3 и 4 ст. 159.3, ст. 159.4, чч. 3 и 4 ст. 159.5, чч. 3 и 4 ст. 159.6, чч. 3 и 4 ст. 160, чч. 3 и 4 ст. 229, ст. 159, 159.1, 159.2, 159.3, 159.4, 159.5, 159.6, ст. 169, 178, 179 УК РФ .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ХИЩЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1.1. Общественная опасность хищений бюджетных средств

Понятие "хищение" включает в себя разнообразные формы нарушения прав собственности, каждая из которых обладает своими особенностями и характеристиками. Как правильно отмечает Ф.Э. Малинко, понятие хищения является важным ориентиром в законодательстве, позволяющим оценить преступление и выявить его особенности с точки зрения уголовного закона.
Понимание хищения является важным инструментом для выявления и понимания истинной природы корыстных действий против собственности. Это также помогает сотрудникам суда, следствия, прокуратуры и органов дознания в применении уголовного законодательства. Четкое определение хищения помогает лучше понять суть преступления, правильно его квалифицировать и отличить от других противоправных действий .
Как отмечает К.А. Суркова, «длительное время дефиниция хищения отсутствовала в законодательстве, а само понятие этого термина было представлено только в уголовно-правовой науке, при этом, и оно не было общепризнанным. Основные споры велись относительно сущности хищения. Так, предлагались различные подходы к определению понятия хищения. В частности, оно рассматривалось как изъятие имущества, или как завладение имуществом, либо как обращение имущества и т.д.» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2014. 4 августа. № 31. Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51–ФЗ (ред. от 16.05.2024) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14–ФЗ (ред. от 16.05.2024) // Собрание законодательства РФ от 29.01.1996 г. № 5 ст. 410.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63–ФЗ (ред. от 23.03.2024) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954
5. Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174–ФЗ (ред. от 22.04.2024 ) // Собрание законодательства РФ от 24.12.2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195–ФЗ (ред. от 22.04.2024) // Собрание законодательства РФ от 7.01.2002 г. № 1 (часть I) ст. 1.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197–ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства РФ от 7.01.2002 г. № 1 (часть I) ст. 3.
8. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.02.2024)//Российская газета от 31.07.1998

Монографии и справочная литература:
9. Боровков А.А. Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности (чч. 5-7 ст. 159 УК РФ): проблемы уголовно-правовой регламентации и квалификации: дисс. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2018. 240 с.
10. Жилкин М.Г. Дифференциация уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской деятельности: проблемы теории и практики: дисс. канд. юрид. наук. Москва, 2019. 402 с.

Весь текст будет доступен после покупки