Уголовно-правовые меры противодействия незаконной миграции в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ КАК ОБЩЕСТВЕННО ОПАСНОГО ЯВЛЕНИЯ 11
1.1. Правовой статус лиц, незаконно пребывающих на территории Российской Федерации 11
1.2. Нормативно-правовое закрепление оснований противодействия незаконной миграции 25
1.3. Правовые последствия незаконной миграции 34
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫМИ МЕТОДАМИ 47
2.1. Система преступлений, совершаемых в сфере незаконной миграции 47
2.2. Противодействие организации незаконной миграции и смежным преступлениям 63
2.3. Противодействие преступлениям, совершаемым в отношении нелегальных мигрантов 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 97

Весь текст будет доступен после покупки

Одним из современных опасных социально-правовых и политических явлений, приобретающих все большую остроту, является незаконная миграция. Под данным феноменом понимается неконтролируемый процесс перемещения физических лиц на территории других государств без наличия правовых оснований для нахождения в ином государственном образовании.
Проблемы незаконной миграции и противодействия данному опасному явлению характерны для развитых стран, по своему экономическому, социальному, политическому и географическому положению становящихся притягательными для миграционных потоков. Не является исключением и Российская Федерация, испытывающая ежегодно увеличивающийся наплыв иностранных граждан и лиц без гражданства, многие из которых попадают на территорию нашей страны нелегальным путем.
Опасность нелегальной миграции состоит в том, что данный феномен влечет различные последствия преимущественно негативного характера. Нелегальные мигранты нередко связаны с деятельностью террористических, экстремистских, криминальных преступных организаций, проникающих в ранее благополучные и защищенные государства. Тем самым незаконная миграция посягает на безопасность государства пребывания мигрантов. Учитывая, что миграция происходит преимущественно из стран с неблагоприятной социально-политической обстановкой, наплыв мигрантов резко повышает уровень криминогенной обстановки в государстве - объекте перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства.
Нелегальная миграция несет угрозу не только гражданам страны пребывания, но и самим нелегальным мигрантам, поскольку данная категория лиц является особо уязвимой для криминальных структур, совершающих похищения людей с целью использования их тканей и органов; вовлечение нелегальных мигрантов-женщин в проституцию; принуждение к рабскому труду. Этому способствуют такие факторы, как нахождение их вне пределов родины или привычных условий проживания; незнание особенностей российского законодательства; плохое владение языком страны пребывания; нежелание обращаться в правоохранительные органы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ КАК ОБЩЕСТВЕННО ОПАСНОГО ЯВЛЕНИЯ
1.1. Правовой статус лиц, незаконно пребывающих на территории Российской Федерации

По данным исследователей, ежегодно в Россию около 7-8 миллионов человек попадают на территорию государства нелегальными путями. Данные лица находятся в статусе иностранных граждан или лиц без гражданства, незаконно пребывающих на территории Российской Федерации. В литературе субъекты данной категории именуются «нелегальные мигранты» или «незаконные мигранты».
Для характеристики правового статуса нелегальных мигрантов необходимо провести разграничение между данной категорией и иными лицами, которые, не являясь гражданами Российской Федерации, вправе пребывать на территории нашей страны на законных основаниях, без каких-либо негативных последствий.
Легальное определение понятия иностранного гражданина содержится в статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Как видно, статус иностранного гражданина складывается из двух составляющих:
- во-первых, данный гражданин не должен иметь гражданства России;
- во-вторых, он должен обозначить свою принадлежность к какому-либо иностранному государству, гражданином или подданным которого является данное физическое лицо. Подтверждением могут выступать, в первую очередь, документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина: паспорт, свидетельство о рождении, различные справки и другие документы, имеющие статус удостоверяющих личность.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет–портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, дата публикации – 04.07.2020.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. № 67.
3. Конвенция о статусе беженцев (Заключена в г. Женеве 28.07.1951) // Бюллетень международных договоров. 1993. № 9.
4. Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам (Москва, 24 сентября 1993 года) // Бюллетень международных договоров. 1995. № 5.
5. Решение Совета глав государств СНГ «О принятии Устава СНГ» (Принято в г. Минске 22.01.1993) // Бюллетень международных договоров. 1994. № 1.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Российская газета. 2001. № 256.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 18.07.2022) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
8. Федеральный закон от 27.12.2018 № 519-ФЗ «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2018. № 295.
9. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Российская газета. 2016. № 139.
10. Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021) // Российская газета. 2016. № 97.
11. Федеральный закон от 21.03.2014 № 36-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» // Российская газета. 2014. № 66. 24 марта.
12. Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 31.12.2014) // Российская газета. 2013. № 291.
13. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 11.06.2021) // Российская газета. 2011. № 28.
14. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 24.02.2021) // Российская газета. 2006. № 156.
15. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 31.07.2020) // Российская газета. 2002. № 138-139.
16. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2021) // Российская газета. 2002. № 140.
17. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от 04.03.2022) // Российская газета. 1996. № 159.
18. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (ред. от 01.07.2021) // Российская газета. 1997. № 126.
19. Указ Президента РФ от 25.05.2022 № 304 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» / Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru
20. Указ Президента РФ от 24.04.2019 № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» (ред. от 11.07.2022) // Доступ из СПС «Консультант Плюс».
21. Указ Президента РФ от 31.10.2018 № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы» // СЗ РФ. 2018. № 45. Ст. 6917.
22. Указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (ред. от 24.03.2021) // Российская газета. 2006. № 137.

Весь текст будет доступен после покупки