Уголовно-правовые проблемы противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов по ст. 228 УК РФ.

Введение 3
1. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в уголовном праве как основание уголовно-правовой ответственности 9
1.1 Историко-правовой анализ борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 9
1.2 Правовая основа оборота наркотических средств или психотропных веществ 15
2. Уголовно-правовая характеристика наркотических средств и психотропных веществ по ст. 228 УК РФ 23
2.1 Объективные признаки состава незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 23
2.2 Субъективные признаки состава незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 30
3. Проблемы совершенствования регламентации уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ по статье 228 УК РФ 37
3.1 Квалифицированные виды состава преступления по статье 228 УК РФ 37
3.2 Вопросы квалификации и разграничения статей 228.1 и 229.1 УК РФ 40
Заключение 54
Список использованных источников и литературы 57

Весь текст будет доступен после покупки

Противодействие преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов является одной из наиболее важных задач современного уголовно-правового регулирования. Статья 228 УК РФ устанавливает ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов .
Одной из основных проблем, связанных с противодействием таким преступлениям, является сложность выявления фактов незаконного оборота наркотиков и установления предпринимателей, занимающихся этим темным бизнесом . В связи с этим необходимо принимать меры по улучшению работы правоохранительных органов и совершенствованию системы контроля за обращением наркотических средств .
Другой проблемой является высокий уровень социальной опасности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Кроме того, наркотики являются основной причиной массовых наркозависимостей, что приводит к серьезным социальным последствиям и проблемам в обществе в целом.
Еще одной важной проблемой является высокий уровень коррупции в сфере незаконного оборота наркотиков. Необходимо принимать меры по борьбе с коррупцией, совершенствованию системы контроля и более эффективной работе правоохранительных органов .
Кроме того, перспективным направлением в борьбе с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, является использование новых технологий и методов идентификации и выявления наркотиков в качестве доказательств в уголовном процессе.
Таким образом, эффективное противодействие преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов требует комплексного подхода, включающего в себя улучшение работы правоохранительных органов, совершенствование системы контроля и борьбу с коррупцией, а также использование новых технологий и методов борьбы с наркотиками.

Весь текст будет доступен после покупки

Борьба с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ началась более ста лет назад и за это время претерпела значительные изменения.
До XIX века на территории России массовое злоупотребление наркотиками не было распространено, а их нелегальный оборот был ограничен лишь религиозными или лечебными целями.
Использование наркотиков было доверено священнослужителям, целителям и врачам. Однако затем ситуация в сфере оборота наркотических веществ резко изменилась. Злоупотребление ими, особенно опиофагия и опиокурение, начало приобретать массовый характер.
Каждый год темпы злоупотребления наркотическими веществами росли, а в начале XX века они приобрели характер социального бедствия.
Россия приняла в 1915 г. закон о производстве и торговле опием, и приняла уголовно-правовую норму, которая предусматривала ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение с целью сбыта опия, а также трубок и других приспособлений для его курения .
Безусловно, сложившаяся в СССР обстановка в сфере нелегального оборота наркотических средств, требовала принятия неотложных мер. Поэтому Декретом Советов Народных комиссаров от 08.04.1918 г. сырье, находившееся в распоряжении алкалоидных заводов, было передано в ведение Народного комиссариата финансов. Указанному органу также были переданы запасы опия, изъятые у наркодельцов Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией .
Однако это оказалось неэффективным из-за отсутствия правовой нормы, которая запрещала бы нелегальную торговлю кокаином, злоупотребление которым имело характер эпидемии.
Впоследствии в Уголовном кодексе РСФСР 1922 года, в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств применялась ст.215, которая предусматривала наказание за незаконное изготовление, хранение, сбыт ядовитых и сильнодействующих веществ в виде штрафа до 300 руб. золотом или принудительных работ.
Вскоре Совет Народных комиссаров СССР 26.11.1924 г. издал Декрет «О мерах регулирования торговли наркотическими веществами». Этим законодательным актом были установлены правила ввоза из-за границы кокаина и его солей, опия и его производных (морфина, героина, кодеина), их распределения, а также торговли ими на внутреннем рынке.
В Уголовном кодексе РСФСР 1926 г.16 уголовная ответственность за незаконные операции с наркотиками предусматривалась статьей 104, при этом санкции за совершенное были значительно смягчены. Важным правовым актом в сфере противодействия нелегальной выработке наркотикосодержащего сырья из опийного мака и конопли стало постановление Всероссийского центрального исполнительного комитета и Советов Народного Комиссариата СССР от 27.10.1934 г. «О запрете посевов опийного мака и индийской конопли», которой была введена государственная монополия на культивирование этих растений . Чтобы посеять опийный мак и индийскую коноплю, урожаи которых использовались исключительно для удовлетворения медицинских и научных потребностей, был необходим разрешение Народного комиссариата земледелия СССР, согласованное с Народным комиссариатом внешней торговли и народными комиссариатами здравоохранения союзных республик.
В Уголовном кодексе РСФСР 1960 года предусматривалась ответственность за контрабанду наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ, производство, приобретение, хранение или сбыт ядовитых, сильнодействующих и наркотических веществ, а также нарушение установленных правил производства, хранения, отпуска, учета, перевозки, пересылки ядовитых, сильнодействующих и наркотических веществ, посев опийного мака и индийской конопли.
Важное значение для регулирования оборота наркотических лекарственных средств имел приказ Министерства здравоохранения СССР от 03.07 .1968 г. № 523 «О порядке хранения, учета, прописывания, отпуска и применения ядовитых, наркотических и сильнодействующих лекарственных средств»18, Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании больных наркоманией» от 25 августа 1972 года .
25.04.1974 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об усилении борьбы с наркоманией», которым были установлены единые основания уголовной ответственности за участие в наркотизации и незаконном обороте наркотических веществ, в том числе, и санкции за содеянное.
Это был систематизированный акт, который включал в себя ряд уголовно-правовых и административных норм. Он предусматривал ответственность за изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку с целью сбыта наркотических веществ, а так же их сбыт. Указ положил начало развитию административного законодательства в сфере борьбы со злоупотреблением наркотиками и нейтрализации условий, способствовавших их распространению, а также ряда приказов Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения по вопросам в отношении лиц, употребляющих наркотические или другие средства, вызывающие одурманивание, их оформление и направление на принудительное лечение.
Что касается России, то с 1990-х годов наркотизация общества стала одной из наиболее острых социальных проблем в России. Нарастание уровня наркотической зависимости и сопутствующей ей преступности привело к тому, что государство приняло ряд законодательных актов, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 05.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.12.2022) // «Парламентская газета» от 22 декабря 2001 г. N 241-242, от 25 декабря 2001 г. N 243-244, от 26 декабря 2001 г. N 245
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2022) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
4. "Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года" (Заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961)
5. "Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ" (заключена в г. Вене 20.12.1988)
6. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О наркотических средствах и психотропных веществах"
7. Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об обращении лекарственных средств" .Приказ Росздравнадзора от 25.11.2009 N 9548-Пр/09
8. "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в процессе лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Весь текст будет доступен после покупки