Уголовно-процессуальная регламентация и осуществление прокурорского надзора в досудебном производстве органами дознания.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ ДОЗНАНИЯ
1.1 Понятие и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания
1.2 Объект, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания
1.3 Понятие, содержание и классификация правовых средств прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания
ГЛАВА 2. Уголовно-процессуальная регламентация и осуществление прокурорского надзора в досудебном производстве органами дознания
2.1 Прокурорский надзор за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела
2.2 Прокурорский надзор за соблюдением общих условий предварительного расследования, законностью приостановления и прекращения дознавателем уголовного дела
2.3 Действия и решения прокурора по уголовному делу с обвинительным актом и обвинительным постановлением
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Весь текст будет доступен после покупки

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Конституции РФ: «полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются федеральным законом». Таковым законом является Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», в его ч. 2 ст. 1 закрепляются цели деятельности российской прокуратуры, для достижения которых прокуратура осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов органами дознания. Прокурорскому надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание, посвящена гл. 3 Закона о прокуратуре. Указанный надзор занимает ведущее место в деятельности прокуратуры, а прокурор, его осуществляющий, является гарантом обеспечения законности в сфере борьбы с преступностью.
Особая значимость данной надзорной деятельности обусловлена первостепенными задачами по обеспечению законных интересов и прав участников уголовного судопроизводства, режима законности при рассмотрении органами дознания сообщений о преступлениях и расследовании преступлений. Ценность прокурорского надзора проявляется именно в том, что только действующей системе органов прокуратуры под силу обеспечить единство и укрепление законности в уголовном судопроизводстве, чем обусловлена актуальность выбранной темы исследования.

Весь текст будет доступен после покупки

Прокурорский надзор за осуществлением исполнения законов органами дознания является одним из основных видов надзора, который осуществляется прокуратурой в России. Анализ актов законодательства позволяет определить, что рассматриваемая прокурорская деятельность является одним из ведущих, которые осуществляются органами прокуратуры РФ, что и указывает на необходимость определения его значения.
Непосредственно, прокурорский надзор определяется как надзор, который осуществляется органами прокуратуры или прокурором. Правовое положение, которых в Российском государстве определяется Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 (далее – закон «О прокуратуре Российской Федерации») .
В Конституции РФ также установливается, что «полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются федеральным законом (ч. 1 ст. 129)», в качестве которого следует назвать закон «О прокуратуре Российской Федерации» . Согласно данному федеральному закону ведушим направлением деятельности, которое подлежит осуществлению прокуратурой, является надзор, о чем имеется указание в ч. 1 ст. 1 приведенного федерального закона, который определяет, что «прокуратура единая централизованная федеральная система органов по надзору от имени Российской Федерации за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации».
О. В. Воронин называет прокурорский надзор в качестве основной функции «отечественной прокуратуры» . Аналогичное мнение высказывает Ш. Ш. Байрамов , что справедливо и соответствует п. 1 ст. 1 закона «О прокуратуре Российской Федерации», в которой иные функции прокуратуры указаны в числе полномочий прокуратуры, но без приведения их перечня и путем их общего формулирования, как «иные функции, установленные федеральными законами». Помимо этого, в тексте рассматриваемого закона в п. 2 ст. 1 приводятся кроме надзора и другие полномочия прокурора такие, как уголовное преследование на основе уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, административное производство на основе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. А также прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности. По мнению О.В. Воронина тем самым «была закреплена многофункциональная модель прокурорской деятельности» с провозглашением основного назначения прокуратуры в осуществлении надзора .
А.Ю. Винокуров и Ю.Е. Винокуров определяют прокурорский надзор, как «вид государственной деятельности, осуществляемый исключительно органами прокуратуры и выражающийся в проверке соблюдения Конституции РФ и действующих на территории РФ законов присущими прокурорам правовыми средствами надзора» .Указанные авторы, продолжая раскрывать понятие прокурорского надзора, пишут, что это «форма государственного контроля в сфере обеспечения законности, присущий только органам прокуратуры».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 15. – Ст. 1691. – Текст : непосредственный.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52 (часть I). – Ст. 4921. – Текст : непосредственный.
3. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 8. – Ст. 366. – Текст : непосредственный.
4. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 19 января 2022 г. № 11
5. О едином учете преступлений: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29 декабря 2005 года (Вместе с Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. – №5. – Текст : электронный // URL: https://base.garant.ru/12144358/.
6. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: приказ Генпрокуратуры России от 05.09.2011 № 277 – Текст : электронный // URL: https://base.garant.ru
7. О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 24 августа 2021 г. № 487 – Текст : электронный // URL: https://base.garant.ru

Весь текст будет доступен после покупки