Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его конституционно-правовой статус

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Общая характеристика института Уполномоченного по правам человека в России 5
§1. Понятие института Уполномоченного по правам человека 5
§2. Виды уполномоченных по правам человека в Российской Федерации. Региональные омбудсмены 10
Глава 2. Назначение на должность и деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 16
§1. Порядок назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 16
§2. Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в Россий-ской Федерации 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 26

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. В современном мире ясно обозначился кризис основ-ных международных правозащитных институтов, оказавшихся неспособными адекватно и эффективно реагировать на массовые нарушения прав человека в разных точках мира. Ценность человеческой жизни в любых проявлениях и гарантиях, идет ли речь о доступности медицинской помощи или о защите личных прав человека со стороны государства, от преступных посягательств, зачастую подвергается сомнению. Указанные обстоятельства настоятельно требует обращения особого внимания на институты, содействующие восстановлению нарушенных прав, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Анализ происходящих в мире глобализационных процессов показывает необходимость в конкретном внутригосударственном механизме осуществления международно-правовых стандартов и норм в сфере прав человека. Значимой частью такого механизма является именно омбудсмен, поскольку он руководствуется в своей деятельности не только правовыми нормами и принципами, но и моральными нормами и идеалами справедливости. В современных условиях омбудсмен органично интегрирован в традиционный механизм контроля за деятельностью органов власти и их должностных лиц в качестве важного субсидиарного института, который обеспечивает специфическими методами и средствами защиту прав человека и гражданина от злоупотреблений и произвола со стороны государственного аппарата и должностных лиц.
Институт Уполномоченного по правам человека в России - один из таких независимых правозащитных институтов, сравнительно новый для России. Он призван выполнять функции связующего звена, способствовать диалогу, находить точки соприкосновения и понимания между гражданами и должностными лицами, общественными организациями и государственными органами. Омбудсмен представляет собой вспомогательный институт контроля за деятельностью государственных органов в их взаимоотношениях с гражданами, чьи права нарушаются должностными лицами этих органов.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общая характеристика института Уполномоченного по правам человека в России


§1. Понятие института Уполномоченного по правам человека

Институт Уполномоченного по правам человека в мире известен с глубокой древности, хотя существовал он, может быть, в давние времена, порой только в «мире идей», выражаясь словами Платона или в форме»инспектора согласия», как выразился о должности, отражающей сущность деятельности современных уполномоченных, существовавшей в Ираклионе (Крит) в IV в. до н. э. испанский философ Хосе Ортега-и-Гассета .
В 1809 г. в классическом виде институт омбудсмена появился в Швеции. Прототип данного института возник в Швеции гораздо раньше и был учрежден королем КарломXII. Институт королевского омбудсмена, в период отсутствия короля в государстве, гарантировал исполнение судьями, должностными лицами военными правил установленных королем. Первоначально деятельность омбудсмена частично совпадала с деятельностью Канцлера Юстиции, но уже в 1809 г. функции омбудсмена сводились, главным образом, к защите прав граждан от несправедливых или обременительных решений органов государственной власти, а также была учреждена должность омбудсмена юстиции. В последующем институт был заимствован Финляндией в 1919 г., что неудивительно, т. к. именно Скандинавские страны создали модель государства всеобщего благоденствия или социального государства. Особое значение в этих странах отводится усилению роли институтов гражданского общества, укреплению форм государственно-частного партнерства и т.п.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: по сост. на 21 июля 2014 г.] // Российская газета. - 1993. - №237; Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398.
2. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: [феде-ральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ: по сост. на 31 янв. 2016 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №9. - Ст.1011.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: [федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: по сост. на 03 августа 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: по сост. на 27 декабря 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст.3823.
5. О Счетной палате Российской Федерации: [федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ: по сост. на 07 февраля 2017 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 167.
6. О гражданстве Российской Федерации: [федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ: по сост. на 27 декабря 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 22. - Ст. 2031.
7. О государственной гражданской службе Российской Федерации: [федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: по сост. на 3 апреля 2017 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - Ст.3215.
8. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: [фе-деральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ: по сост. на 3 ноября 2015 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 19. - Ст. 2060.
9. О парламентском контроле: [федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 77-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2013. - №19. - Ст. 2304.
10. Об обеспечении деятельности Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации: [указ Президента РФ от 1 ноября 1993 г. № 1798] // САП и ПРФ. 1993. № 45. Ст. 4325.
11. О государственных должностях Российской Федерации: [указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32: по сост. на 15 мая 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 173.
12. Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годо-вой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: [приказ Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. № 191н: по сост. на 16 ноября 2016 г.] // Российская газета. - 2011. - № 47.
13. О Декларации прав и свобод человека и гражданина: [постановление Вер-ховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-I] // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1991. - 26 дек. - № 52. - Ст. 1865.

Весь текст будет доступен после покупки