Управление доходами и расходами регионального бюджета.

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДАМИ И РАСХОДАМИ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 7
1.1. Региональный бюджет: понятие, особенности формирования, роль в
социально–экономическом развитии региона 7
1.2 Нормативно-правовые основы управления доходами и расходами бюджета субъекта РФ 18
1.3 Методика анализа доходов и расходов регионального бюджета 21
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДАМИ И РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 27
2.1. Характеристика формирования и исполнения бюджета Самарской области 27
2.2. Анализ динамики, состава и структуры доходов и расходов бюджета Самарской области 33
2.3 Оценка эффективности управления доходами и расходами регионального бюджета 42
ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДАМИ И РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 51
3.1. Проблемы формирования и исполнения регионального бюджета 51
3.2. Рекомендации по повышению эффективности управления доходами и расходами бюджета Самарской области 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73
ПРИЛОЖЕНИЕ А 77
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 78
ПРИЛОЖЕНИЕ В 80
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 81
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 82

Весь текст будет доступен после покупки

В современных условиях неустойчивое положение в мировой экономике непосредственным образом влияет на общую ситуацию в России, поскольку обуславливает недостаток экономических ресурсов абсолютно во всех отраслях бюджетной системы. Это определяет необходимость систематического совершенствования процессов, связанных с управлением бюджета субъекта РФ. При этом, качество управления субфедеральными бюджетами является важной задачей, позволяющей снизить возможные диспропорции структуры бюджетов.
Эффективность управления региональными бюджетами чрезвычайно важна в условиях ограниченности финансовых ресурсов бюджетов субъектов и растущего спроса общества на оказание качественных государственных услуг. В настоящее время на практике для оценки эффективности управления бюджетами применяются различные индикаторы, отражающие отдельные аспекты управления доходами, расходами и источниками финансирования дефицита бюджетов субъектов РФ.
С целью результативной деятельности региональных органов власти по выполнению возложенных на них поручений недостаточно поддержания региональной экономической базы, необходима четко проанализированная стратегия в сфере бюджетного управления.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДАМИ И РАСХОДАМИ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
1.1. Региональный бюджет: понятие, особенности формирования, роль в социально–экономическом развитии региона

Понятие «бюджет» традиционно рассматривается в нескольких значениях. Бюджет как экономическая категория представляет собой совокупность общественных отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств и местных фондов денежных средств, необходимых Российской Федерации, ее субъектам и местному самоуправлению для выполнения своих задач и функций. По своему материальному содержанию бюджет – это централизованный фонд денежных средств Российской Федерации, ее субъекта или местного самоуправления. Как правовая категория бюджет – это основной финансовый план России, субъектов Федерации или местного самоуправления, роспись доходов и расходов, облеченная в форму закона.
В Бюджетном кодексе бюджет определяется как «форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» [1].
Трактовок понятия «Региональный бюджет» в финансовой теории большое количество. Определения понятий «Региональный бюджет» можно разделить на следующие группы (таблица 1.1):
- законодательно закрепленное определение регионального бюджета;
- региональный бюджет как финансовый план или смета;
- региональный бюджет как денежные отношения;
- региональный бюджет как централизованный фонд.





Таблица 1.1 - Подходы к определению понятия «Региональный бюджет»
Подход Определение
1) Законодательно закрепленное определение бюджета субъекта РФ Это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта РФ
2) Региональный бюджет как инструмент финансового планирования Это роспись доходов и расходов конкретного субъекта Федерации
3) Региональный бюджет как форма закона субъекта Федерации Это документ, имеющий строгую форму и принимаемый в соответствии с четким порядком, предусмотренным нормативными правовыми актами РФ и субъектов Федерации
4) Региональный бюджет как денежные отношения Система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд
5) Региональный бюджет как централизованный фонд Форма образования и использования централизованного фонда денежных средств субъектов РФ.

Бюджет региона имеет доходную, расходную части, а также существуют источники финансирования дефицита бюджета.
Доходная часть включает в себя собственные доходы региона и безвозмездные поступления. Согласно ст. 56 БК РФ к налоговым доходам субъекта РФ относятся региональные налоги, такие как налог на игорный бизнес, налог на имущество организаций, транспортный налог. Данные налоги подлежат зачислению в региональный бюджет по нормативу 100% [1].

Весь текст будет доступен после покупки

1) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 13.07.2024.) /[Электронный ресурс] URL: http:// www. consultant.ru.
2) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) [Электронный ресурс].– URL: www.consultant.ru
3) Закон Самарской области от 30 марта 2015 года N 23-ГД «Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области» / URL: http://www.consultant.ru/
4) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 г. N 117-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах» / [Электронный ресурс] URL: http:// www. consultant.ru
5) Постановление правительства Самарской области от 20.09.2013 года N 498 О разработке и реализации государственных программ в Самарской области (в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 04.04.2021 N 216) / [Электронный ресурс] URL: https://pravo.samregion.ru/zakony/
6) Письмо Минфина России от 15.10.2021 г. № 06-06-09/83785 «Об оценке качества управления региональными финансам» / [Электронный ресурс] URL: http:// www. consultant.ru
7) Закон Самарской области от 28.11.2023 № 97- ГД «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» / [Электронный ресурс] URL: https://pravo.samregion.ru/zakony/
8) Постановление Правительства Самарской области № 876 от 30.10.2023 г. «Прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов» / [Электронный ресурс] URL: https://pravo.samregion.ru/zakony/
9) Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс] / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова - Москва : ЮНИТИ, 2021. - 703 с.

Весь текст будет доступен после покупки