Управление финансами казенных учреждений

Введение 3
1 Теоретические и правовые основы управления финансами казенных учреждений в России 5
1.1 Государственные (муниципальные) учреждения: понятия, роль и __.._особенности управления финансами 5
1.2 Правовое регулирование и особенности организации финансовой ___..деятельности казенных учреждений в России 12
1.3 Методические подходы к оценке эффективности управления ….....финансами казенных учреждений в России и за рубежом 15
2 Анализ управления финансами государственного казенного учреждения (на примере Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 24 Федеральной службы исполнения наказаний» (ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России)) 22
2.1 Организационно-экономическая характеристика учреждения 22
2.2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН …….России в динамике за 2019-2021 годы 29
2.3 Анализ бюджетного финансирования ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН 38
3 Ключевые проблемы и предложения по повышению эффективности организации и управления финансами ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России 41
Заключение 50
Список использованных источников 51
Приложения А-Б 56-57

Весь текст будет доступен после покупки

В России государство традиционно было и остается одним из самых крупных собственников в стране. Задачей каждого собственника является эффективное использование принадлежащего ему имущества. Вместе с тем распоряжение государственной собственностью всегда связано с функциями государства. С целью реализации своей экономической функции государство специально создает субъекты, которые осуществляют свою деятельность в гражданском обороте на основе государственного имущества. Одними из таких субъектов являются казенные учреждения, которые имеют в России глубокие исторические и правовые корни.
В настоящее время казенные учреждения являются самостоятельными участниками гражданского оборота и присутствуют почти во всех отраслях экономики. При этом казенные предприятия должны создаваться, прежде всего, в неконкурентном секторе экономики, где объективно необходимо прямое государственное вмешательство. Для того чтобы созданные государством предприятия действовали в гражданском обороте наравне с другими его участниками, необходимо создать экономические и правовые условия эффективного их функционирования в рыночной экономике. [1]
В последнее время в научной и публицистической литературе проявляется значительный интерес к деятельности казенных предприятий в современных условиях. Казенные учреждения обладают существенными особенностями в сравнении с другими юридическими лицами. Не вызывает сомнения, что создание и деятельность казенных учреждений будут представлять интерес так долго, как долго суждено существовать государственному сектору экономики.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические и правовые основы управления финансами казенных учреждений в России
1.1 Государственные (муниципальные) учреждения: понятия, роль и особенности управления финансами
Российский законодатель в рамках статьи 9.1 закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ определил понятие государственных, муниципальных учреждений [6].
Так, государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Государственные, муниципальные учреждения создаются органами публичной власти федеральной территории от имени Российской Федерации или от имени федеральной территории с учетом положений федерального закона о федеральной территории.
Так как круг учреждений достаточно широк, то их правовой статус определяется многими законами и иными правовыми актами. Не устанавливает законодательство и единых требований к учредительным документам учреждений. Некоторые учреждения действуют на основании устава, другие — на основании типового положения о данном виде организаций, а некоторые — в соответствии с положениями, утвержденными собственником (учредителем). [25]
Учреждения, в отличие от остальных видов некоммерческих организаций, не являются собственником своего имущества. Собственником имущества учреждения является его учредитель. Учреждения обладают ограниченным правом на переданное им имущество — правом оперативного управления. Учреждения, имеющие имущество на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника, а также в соответствии с назначением имущества.
Система управления организациями, финансируемыми из бюджета, построена по отраслевому признаку. Основными министерствами, имеющими разветвленную сеть подведомственных учреждений, посредством которых обеспечивается непосредственное выполнение социально значимых для общества функций, являются: Министерство здравоохранения, Министерство социальной защиты населения, Министерство образования, Министерство спорта и туризма, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство культуры, Министерство финансов и др. Деятельность этих министерств оказывает существенное влияние на процесс экономического, социального, культурного и духовного развития общества. Они обеспечивают гражданам возможность получать образование, приобретать научные знания, укреплять здоровье, накапливать и развивать интеллектуальный потенциал. Для осуществления этих задач государством выделяются значительные финансовые ресурсы из федерального, региональных и местных бюджетов. Кроме того, в условиях проводимых экономических преобразований многие организации получают возможность более широко привлекать внебюджетные источники финансирования.

Весь текст будет доступен после покупки

голосованием 12 декабря 1993 г.: с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020. // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 08.06.2022)
2 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Российская газета, N 153-154, 12.08.1998
3 Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (часть 1) // Собрание законодательства РФ. – 03.08.1998. – № 31. – Ст. 3824.
4 Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» от 08.05.2010 №83-ФЗ. // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100193/ (дата обращения: 08.06.2022)
5 Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ. // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/ (дата обращения: 08.06.2022)
6 Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ. // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ (дата обращения: 08.06.2022)
7 Федеральный закон «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 N 174-ФЗ. // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63635/ (дата обращения: 08.06.2022)

Весь текст будет доступен после покупки