УПРАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. СЕВАСТОПОЛЯ)

Введение 6
Глава 1 Теоретические основы управления комплексным развитием муниципального образования 12
1.1 Понятие и характеристика муниципального образования 12
1.2 Особенности управления развитием муниципального образования 17
1.3 Основные элементы управления комплексным развитием муниципального образования 28
Глава 2 Исследование управления комплексным развитием муниципального образования (на примере муниципального образования г. Севастополя) 33
2.1 Комплексная оценка состояния развития города Севастополь 33
2.2 Анализ деятельности органов власти по управлению социально-экономическим развитием Гагаринского муниципального округа города Севастополя 61
Глава 3 Проблемы и перспективы комплексного развития Гагаринского муниципального округа города Севастополя 90
3.1 Проблемы развития Гагаринского муниципального округа города Севастополя 90
3.2 Основные направления совершенствования системы управления комплексным развитием Гагаринского муниципального округа города Севастополя 95
Заключение 105
Список используемых источников 110
Приложение 1 117

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность и научная значимость настоящего исследования обусловлена тем, что муниципальные образования несут основную нагрузку по формированию социальной инфраструктуры и предпосылок экономического развития территорий.
От стабильности развития муниципальных образований зависит устойчивое социально-экономическое развитие, как субъектов Российской Федерации, так и государства в целом. Поэтому, рассматривая социально-экономическое состояние конкретного муниципального образования, можно сделать выводы о дальнейших перспективах развития территории, об эффективности управления не только данным муниципальным образованием, но и управления региона и страны в целом.
Актуальность исследования также определяется постоянным повышением роли муниципального уровня в процессах социально-экономического реформирования Российской Федерации и обусловлена необходимостью совершенствования системы управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.
Управление развитием муниципалитета является одним из определяющих направлений деятельности местных органов власти, которые используют традиционные комплексные, целевые и долгосрочные программы, а также стратегическое управление развитием.
Комплексное развитие муниципального образования является управляемым процессом качественного изменения социальной и экономической сфер, не ухудшающим состояние окружающей среды и приводящим к улучшению условий жизни населения.
Необходимо отметить, что главная цель комплексного развития муниципального образования – это улучшение качества жизни населения, проживающего на территории данного муниципального образования, обеспечение необходимых условий для жизнедеятельности населения.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1 Понятие и характеристика муниципального образования

Муниципальные образования являются важным элементом политической системы общества, так как решают политические, экономические, социальные и иные вопросы местного значения.
Социально-экономическое и культурное развитие муниципального образования является залогом развития страны, поэтому проблемы и противоречия, возникающие на территориях муниципальных образований, требуют своевременного решения, считают Б.А. Кордон и О.Е. Рассанова
Для эффективного управления муниципальным образованием необходимо иметь целостное представление о его элементах как объекта управления.
Рассмотрим основные подходы к интерпретации термина «муниципальное образование».
Впервые в постсоветский период термин «муниципальное образование» упоминается в п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 2 декабря 1993 г. № 32 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий» , а на законодательном уровне указанное понятие использовалось в п.п. 4.4 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1994

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ, от 14.03.2020г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Принята Государственной Думой 21 октября 1994 г. (в ред. от 24.07.2023). // «Российская газета». 1994. №238-239.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (в ред. от 02.11.2023). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №31. Ст. 3823.
4. Закон города Севастополя от 14 апреля 2014 года № 1-ЗС «Устав города Севастополя» (в ред. от 30.12.2022). // "Севастопольские известия". 2014. №29 (1650).
5. Закон города Севастополя от 29 декабря 2016 года № 314-ЗС «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя» (в ред. от 28.12.2020). // Официальный сайт Законодательного собрания г. Севастополя: https://sevzakon.ru/(дата обращения 21.11.2023).
6. Закон города Севастополя от 3 июня 2014 года № 17-ЗС "Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе». // «Севастопольские известия». 2014. № 44-48 (1669).
7. Постановление ВР АРК «О Декларации о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя» // Официальный сайт Государственного совета Республики Крым: http://crimea.gov.ru/act/11726 (дата обращения 21.11.2023).
8. Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 2 декабря 1993 г. №32 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий». // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1994. №2.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 63 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» (в ред. от 09.11.2023). // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 6. Ст. 526.
10. Постановление Правительства Севастополя от 17.11.2021 № 563-ПП «О прогнозе социально-экономического развития города Севастополя на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». // Официальный портал органов государственной власти г. Севастополя: https://sev.gov.ru/docs/253/161872/(дата обращения 21.11.2023).

Весь текст будет доступен после покупки