Управление местным пожарно-спасательным гарнизоном.

Введение…………………………………………………………………….…………5
Глава 1. Теоретические основы организации управления на основе новых
управленческих парадигм………………………………………………......9
1.1. Управление местным пожарно – спасательным гарнизоном. Основные
понятия, законы, принципы, методы и организационные
структуры управления…………………………………………………….9
1.1.1. Основные категории и понятия в теории управления силами
пожарной охраны……………………………………..…………………..9
1.1.2. Законы, принципы, методы управления, реализуемые в
управлении местным пожарно – спасательным гарнизоном…...….....14
1.1.3. Организационная структура управления силами местного
пожарно – спасательным гарнизоном …………………………….....22
1.2. Новая парадигма в управлении – «сетецентрический подход»….…....26
1.2.1 Концепция сетецентрического подхода в управлении…………….…….26
1.2.2. Совершенствование управления местным пожарно – спасательным
гарнизоном на основе сетецентрического подхода……..…………..........28
1.2.3. Информационные средства, которые могут составить
техническую основу предлагаемой системы управления……….……….34
Вывод по 1 главе…....…………………………………………………………………42
Глава 2. Анализ состояния управления местным пожарно – спасательным гарнизоном городского округа Нальчик…………………………................……….45
2.1. Краткая характеристика городского округа Нальчик………………..............46
2.2. Местный пожарно – спасательный гарнизон городского округа
Нальчик……………………………………………………………..…...………50
2.3. Оперативная обстановка с пожарами на территории городского
округа Нальчик...…………………………………..………………….……….59
2.4. Организационная структура управления Нальчикским
гарнизоном пожарной охраны……………………………………........……..65
2.5. План привлечения сил и средств местного пожарно – спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-
-спасательных работ на территории городского округа Нальчик…………67
2.5.1. Анализ состояния и возможностей управления силами, предназначенными для ликвидации чрезвычайных ситуаций,
связанных с пожарами на территории городского округа Нальчик....…….71
Вывод по 2 главе……………………………………………………………………...74
Глава 3. Применение новой парадигмы к управлению местным пожарно – спасательным гарнизоном городского округа Нальчик…………………................76
3.1. Система управления местным пожарно – спасательным гарнизоном
на основе «сетецентрического подхода»…………………………….

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования заключается в улучшении организационной структуры и поиске самого рационального расположения сил, необходимых для обеспечения пожарной безопасности в нашей стране. Это является одной из ключевых проблем, стоящих перед пожарной наукой в ближайшие годы. Среди многих факторов, влияющих на эффективность деятельности органов Государственной противопожарной службы в поддержании необходимого уровня пожарной безопасности, одной из первоочередных проблем является организация управления. Не случайно президент России, Владимир Владимирович Путин, на торжественном мероприятии Министерства Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отметил, что "качественное управление - это реальный путь к снижению последствий природных и техногенных катастроф". В настоящее время этот подход в решении проблем обеспечения безопасности государства еще более актуален. Это безусловно относится и к вопросу обеспечения пожарной безопасности. Современный этап развития государства и общества - "информационная эра" - ставит перед Российской пожарной охраной задачу развития системы управления для достижения значительного повышения эффективности и адаптации к сегодняшним реалиям. Проблема достижения пожарной безопасности не может быть успешно решена без согласованных и подготовленных действий сил по обеспечению пожарной безопасности территорий в соответствии с их ответственностью.

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время важно повысить эффективность управления в области обеспечения пожарной безопасности. Существует множество способов достижения этой цели: улучшение организационной структуры систем управления, внедрение высокоэффективных технических средств управления и развитие организационных форм и методов работы аппаратов управления. Разработка вопросов теории управления силами пожарной охраны и их практическая реализация имеют первостепенное значение для успешного решения задач во всех этих направлениях. "Для нас теория есть обоснование принимаемых действий для уверенности в них…" [20]. Основой любой теории, включая теорию управления силами пожарной охраны, является система категорий и понятий.

На понятия и категории теории управления силами пожарной охраны влияют общие положения науки управления, где базовым понятием является управление. Управление - это непрерывная целенаправленная деятельность субъекта управления по упорядочению действий объекта управления с целью достижения результатов, значимых для субъекта управления. Субъект управления несет персональную ответственность за результаты деятельности объекта управления на основе принятого им решения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. N 11-ФКЗ).
2. Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (ред. от 27.12.2019 г.) «О пожарной безопасности».
4. Федеральный закон от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ (ред. от 01.05.2019 г.) «О гражданской обороне».
5. Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
6. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 (ред. от 31.12.2019 г.) «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
7. Указ Президента РФ от 30.09.2011 г. N 1265 (ред. от 25.12.2019 г.) «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (вместе с "Положением о спасательных воинских формированиях МЧС»)
8. Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 г. № 636 (ред. от 21.01.2020 г.) «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
9. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. N 794 (ред. от 02.04.2020 г.) «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Весь текст будет доступен после покупки