Управление муниципальной недвижимостью

Введение……………………………………………………………………….3
1. Теоретические аспекты управления имуществом на муниципальном уровне………………………………………………………………………………6
1.1 Понятие и состав муниципального имущества………………………..6
1.2 Нормативно–правовая база управления муниципальным имуществом…………………………………………………………………………9
2. Анализ управления муниципальным имуществом на примере города Ярославля…………………………………………………………………………14
2.1 Формы и методы управления муниципальным имуществом в современной России………………………………………………………………14
2.2 Общая характеристика имущества города Ярославля и деятельности по его распоряжению………………………………………………………………19
2.3 Структура управления муниципальным имуществом в городе Ярославле…………………………………………………………………………...22
3. Проектирование мероприятий по оптимизации управления имуществом города Ярославля…………………………………………………………………26
3.1 Основные задачи и направления политики управления имуществом города Ярославля на 2014 г. и перспективу в будущем…………………………26
3.2 Разработка методических рекомендаций по оптимизации процессов управления имуществом…………………………………………………………...30
Заключение…………………………………………………………………...32
Список использованной литературы……………………………………….34

Весь текст будет доступен после покупки

Право населения на местное самоуправление, т.е. право низовых территориальных коллективов самостоятельно и независимо от государственных органов решать вопросы местного значения, является неотъемлемым атрибутом демократического государства. Именно с целью обеспечения самостоятельности местного самоуправления создан специальный субъект права - муниципальное образование, за которым государством признана способность иметь, приобретать и реализовывать гражданские права и обязанности, нести гражданско-правовую ответственность.
Однако самостоятельность местного самоуправления немыслима без его финансово-экономической основы, включающей муниципальную собственность. В соответствие с Конституцией РФ и Законом об общих принципах организации местного самоуправления, муниципальное образование самостоятельно осуществляет все правомочия собственника в отношении, принадлежащего ему имущества. Но при реализации этих правомочий возникает множество проблем, связанных как с несовершенством действующего законодательства, так и с трудностями перехода от командно-административной к рыночной экономике.
Тема управления муниципальной собственностью в современной России одна из самых актуальных. Эффективность деятельности властных структур обусловлена жизнеспособной структурой местного самоуправления: "ведь почти все государственные решения, касающиеся интересов граждан, так или иначе проходят через местные органы, реализуются в жизнедеятельности местных сообществ".

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические аспекты управления имуществом на муниципальном уровне
1.1 Понятие и состав муниципального имущества
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) предусматривает, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, является муниципальной собственностью. К муниципальной собственности относятся средства местного бюджета, движимое и недвижимое имущество, муниципальные предприятия и учреждения, имущественные права и т.д. Имущество органов местного самоуправления служит для эффективного осуществления полномочий органов местного самоуправления и решения основной задачи по обеспечению жизнедеятельности населения. Использование имущества местного самоуправления должно обеспечивать возможность предоставления услуг населению, что включает в себя функционирование органов местного самоуправления, предоставляющих эти услуги, получение дополнительных доходов в местный бюджет и сокращение бюджетных расходов на решение местных проблем.
Право собственности состоит из права владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим собственнику. Право собственности — это юридически закрепленная возможность для собственника осуществлять экономический контроль над имуществом. Правовым основанием возникновения права собственности является договор купли-продажи, решение о передаче имущества в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности или свидетельство о праве собственности на землю.
Муниципальная собственность служит эффективному осуществлению муниципальных полномочий и решению основной задачи по обеспечению жизнедеятельности населения. Использование имущества органов местного самоуправления должно гарантировать возможность предоставления услуг населению, в том числе функционирования органов местного самоуправления, предоставляющих эти услуги, получения дополнительных доходов в местный
бюджет и сокращения бюджетных расходов для решения важных местных проблем.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые материалы
1. Конституция Российской Федерации (принята референдумом) от 12.12.1993 (ред. от 05.02.14 №2-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 05.05.14).
3. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Закон о МСУ) от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 27.05.2014).
4. Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 №135-ФЗ (ред. от 28.12.2013 с изм. и доп., вступ. в силу 22.06.2014).
5. Устав города Ярославля от 23.03.2007.
6. Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (в ред. Решений Муниципалитета города Ярославля от 15.09.2011 №521).
7. Положение об управлении земельных ресурсов мэрии города Ярославля (в ред. Решений Муниципалитета от 05.12.2008 №37).
Специальная литература
8. Алпатов А.А. Анализ эффективности землепользования. – М.: 2009.
9. Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. – СПб: Питер, 2010. – 192 с.
10. Бездольный С.Л. Развитие муниципальной экономики в условиях перехода к рынку.
11. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью: Учебн.- практ. пособие. – М.: Дело, 2011.
12. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. - Ростов н/Д: издательский центр "МарТ", 2009. – 311 с.
13. Игнатова, В.Г. Экономика муниципальных образований: учебное пособие – М., 2008. -544 с.
14. Кирсанов С.А., Мирзалиев М.Н., Ошурков А.Т., Сергиенко А.М., Муниципальный менеджмент: Учебное пособие.- СПб.: СПбИГО, ООО "Книжный Дом", 2005 – 232с.

Весь текст будет доступен после покупки