Управление муниципальными служащими в администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………… 4
ГЛАВА 1.Теоретические основы управления персоналом .…………………12
1.1.Значение управления персоналом ……………………………………… 12
1.2.Концепции и методы управления персоналом …………………………... 21
1.3 Понятие муниципальный служащий и его нормативно-правовое обозначение ……………………………………………………………………. 42
ГЛАВА 2.Управление муниципальными служащими в администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ……66
2.1.Общая характеристика администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ………………………..... 66
2.2.Работа с муниципальными служащими в администрации Среднеахтубинского муниципального района ……………………………. 70
2.3. Проблемы управления муниципальными служащими в администрации Среднеахтубинского муниципального района ……………………………… 73
ГЛАВА 3.Пути совершенствования управления муниципальными служащими администрации Среднеахтубинского муниципального района .78
3.1. Методы оценки качества и эффективности работы муниципальных служащих ……………………………………………………………………… 78
3.2. Система мотивации муниципальных служащих ……………………….. 82
3.3. Повышение престижа муниципальной службы ………………………... 84
3.4. Метод стимулирования муниципальных служащих ………………….... 89
3.5. Предложения по повышению этической культуры муниципальных служащих ………………………………………………………………………. 90
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….. 102
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ………………………….. 104

Весь текст будет доступен после покупки

Персонал (от лат. personalis – «личный») представляет собой личный (штатный) состав организаций, включающий всех наемных рабочих, выполняющих различные производственно-хозяйственные функции, а также работающих собственников и совладельцев. К признакам персонала относят: наличие трудовых отношений с работодателем, которые должны быть законодательно (юридически) оформлены; обладание определенными качественными характеристиками (профессией, специальностью, компетентностью, квалификацией и т.п.); целевая направленность деятельности персонала, т.е. обеспечение достижения целей организации. Структура персонала представляет собой совокупность отдельных категорий работников, объединенных по какому-либо признаку. Так по признаку участия в производственном или управленческом процессе, т.е. по характеру трудовых функций, а следовательно, занимаемой должности, персонал подразделяется на следующие категории:
- руководители, осуществляющие функции общего управления. Их условно подразделяют на три уровня: высший (топ-менеджмент - директор, генеральный директор, управляющий и их заместители), средний (руководители основных структурных подразделений - отделов, управлений, цехов, а также главные специалисты), низовой (работающие с исполнителями руководители бюро, секторов; мастера). К числу руководителей относятся лица, занимающие должности менеджеров, в том числе менеджера по персоналу;
- специалисты - лица, осуществляющие экономические, инженерно-технические, юридические и другие функции. К ним относятся экономисты, юристы, инженеры-технологи, инженеры-механики, бухгалтеры, диспетчеры, аудиторы, инженеры по подготовке кадров, инспектора по кадрам и др.;
- служащие (технические исполнители), осуществляющие подготовку и оформление документов, учет, контроль, хозяйственное обслуживание (например, агент по закупкам, кассир, секретарь-стенографистка, табельщик и др.);
- рабочие, которые непосредственно создают материальные ценности или оказывают услуги производственного характера (различают основных и вспомогательных рабочих).

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

1.1. Значение управления персоналом

Управление персоналом является одной из наиболее важных сфер жизни предприятия, способного многократно повысить ее эффективность, а само понятие «управление персоналом» рассматривается в достаточно широком диапазоне: от экономико-статистического до философско-психологического.
Управление персоналом - это самостоятельная сфера деятельности руководителей.
От уровня квалификации управленческих решений в системе подбора, обучения, организации внутрифирменного перемещения и материального поощрения работников зависят в значительной степени экономические результаты деятельности любой организации.
Сущность управления персоналом предприятия заключается в установлении организационно-экономических, социально-психологических и правовых отношений субъекта и объекта управления. В основе этих отношений лежат принципы, методы и формы воздействия на интересы, поведение и деятельность работников в целях их максимального использования.
Управление персоналом занимает ведущее место в системе управления. Методологически эта сфера управления обладает специфическим понятийным аппаратом, имеет отличительные характеристики и показатели деятельности, специальные процедуры и методы - аттестация, эксперимент и другие; методы изучения и направления анализа содержания труда различных категорий персонала.

В зарубежной литературе управление персоналом называют «менеджмент персонала». Встречается и «кадровый менеджмент». По мнению В.В. Травина и В.А. Дятлова, основная функция кадрового менеджера - разработка и реализация кадровой политики, которой призваны заниматься все уровни управления - высшее руководство, начальники подразделения, кадровая служба. Таким образом, управление персоналом является одним из ведущих направлений современного менеджмента вообще и социального менеджмента в особенности.
В современной теории и практике под «менеджментом» понимается процесс руководства (управления) отдельным работником, рабочей группой, рабочими коллективами. Практически все известные зарубежные энциклопедии трактуют понятие менеджмент как процесс достижения цели организации руками других людей. Главное в менеджменте - умение работать с людьми, добиться их заинтересованности в постоянном и последовательном повышении экономических результатов функционирования фирмы, организации.
За последние годы работник превратился из «досадной, но необходимой статьи расходов» в основной источник прибыли. В рамках этого высказывания человек стал рассматриваться в качестве важнейшего элемента капитала организации, а затраты на оплату его труда, подготовку и переподготовку, повышение квалификации, создание благоприятных условий деятельности - как особый вид инвестиций. Сотруднику часто необходима внешняя помощь. В современном мире важнейшим источником помощи сотруднику становится организация, в которой он работает. Такое положение вещей объясняется тем, что современные организации видят в развитии своих сотрудников один из основополагающих факторов собственного успеха и поэтому кровно заинтересованы в их развитии. Не случайно планирование и управление развитием карьеры стало в последние 20 лет одной из важнейших областей управления человеческими ресурсами в современных организациях.
Формирование и развитие персонала - процесс длительный и сложный. Усилия сторон в этом направлении только тогда будут эффективны в современном мире, когда будут иметь научную основу. Инновационный характер производства, его высокая наукоемкость, приоритетность вопросов качества продукции изменили требования к работнику, повысили значимость творческого отношения к труду и высокого профессионализма.
Главный стратегический курс - на высокий уровень образования, квалификации и этики работников, непрерывное повышение профессионального мастерства и самовыражения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации по состоянию на 2018 год. – Москва: Эксмо, 2018;
2. Трудовой кодекс Российской Федерации по состоянию на 2018 год. – М.: Издательство «Омега-Л», 2018;
3. Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». – М.: Издательство «Омега-Л», 2018;
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.11.2018) // СПС «Гарант», 2018.
5. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Информационно-правовой портал Гарант. Режим доступа: http:// garant.ru;
6. Закон Волгоградской области от 11.02.2008 №1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службе в Волгоградской области». Информационно-правовой портал Консультант Плюс http://consultant.ru;
7. ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения. Информационно-правовой портал Гарант. Режим доступа: http:// garant.ru;
8. Алисова Л.Н., Захарова Е.А. Профессионализация муниципальных кадров в деятельности органов местного самоуправления: итоги социологического исследования // Теория и практика общественного развития. 2018. №4.

Весь текст будет доступен после покупки