Управление социально-экономическим развитием муниципального образования (на примере деятельности администрации Корфовского городского поселения)

Введение………………………………………………………………………. 3
1 Теоретико-правовые основы управления социально-экономическим развитием муниципального образования…………….
8
1.1 Задачи и механизмы управления социально-экономическим развитием муниципального образования………………………….
8
1.2 Правовые аспекты, регулирующие управление социально-экономическим развитием муниципального образования……….
14
2 Анализ управления социально-экономическим развитием в администрации Корфовского городского поселения……………………
23
2.1 Общая характеристика социально-экономического развития в Корфовском городском поселении…………………………………
23
2.2 Анализ деятельности администрации Корфовского городского поселения по созданию условий для управления социально-экономическим развитием муниципального образования……….

29
2.3 Проблемы социально-экономического развития Корфовского городского поселения………………………………………………..
43
3 Проект совершенствования управления социально-экономическим развитием Корфовского городского поселения………
52
3.1 Актуальность проекта……………………………………………….. 52
3.2 Цель и задачи проекта………………………………………………. 53
3.3 Мероприятия проекта……………………………………………….. 54
3.4 Ожидаемые результаты и эффективность мероприятий………….. 60
Заключение…………………………………………………………………… 62
Библиографический список……………………………………………….. 66

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования связана с тем, что управление социально-экономическим развитием муниципальных образований в настоящее время проходит фазу активного развития и совершенствования. Однако администрации не всех муниципальных образований готовы работать по-новому в имеющихся условиях. Современное управление социально-экономическим развитием ориентировано на нужды человека, его потребности, мнение и интересы. Эта ориентация должна начинаться с муниципалитетов и местного самоуправления. Именно они находятся ближе всех к конкретным общественным проблемам и способны решить многие из них в кратчайшие сроки. Те социально-экономические проблемы, которые местная власть не способна решить самостоятельно, она должна решать совместно с государственными властями, являясь их равноправным партнером.
На местном уровне управление социально-экономическим развитием связано с множеством проблем. Управленческий потенциал данного уровня полностью не реализуется, имеются значительные резервы для его совершенствования. Не используются технологии, связанные со стратегическим планированием. При этом целевые ориентиры задаются не верно, без учета потребностей муниципального образования. Местная власть, разрабатывая планы и программы социально-экономического развития муниципальных образований, не всегда учитывает все существующие сложности и проблемы, что искажает точность и эффективность ее деятельности. Нечетко проработанный механизм данных планов и программ, несоответствие целевых ориентиров действительности ведут к противоречивости в управлении. В связи с этим происходит неверное расходование финансовых средств, искажается результативность их использования.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретико-правовые основы управления социально-экономическим развитием муниципального образования


1.1 Задачи и механизмы управления социально-экономическим развитием муниципального образования


Любое муниципальное образование представляет собой сложную систему, взаимоотношения элементов которой характеризуется нелинейными процессами, связанными с различными аспектами деятельности человека. Основные элементы муниципальных образований представлены на рисунке 1.1.

Рис. 1.1 – Основные социально-экономические элементы муниципальных образований

Именно перечисленные социально-экономические элементы являются основой механизма управления в муниципальных образованиях. Управление данными элементами лежит в основе выполняемых местной властью задач.
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установил основные принципы местного самоуправления в России.
Система местного самоуправления в постсоветской России с момента его возрождения находится в состоянии непрерывного реформирования, вызванного в первую очередь изменениями в государственной политике. Наиболее полное исследование ее этапов выполнено в работе И.В. Бабичева и Б.В. Смирнова.
С момента вступления в силу базового Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ или 131-й закон) в его текст были внесены сотни изменений и дополнений. Однако общая концепция и базовые положения закона в период до 2014 г. оставались стабильными .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собр. законодательства РФ. - 2015. - №12. - Ст. 52.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 23.11.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021). // Собр. законодательства РФ. – 2020. - № 51. – Ст. 8426.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021). // Собр. законодательства РФ. – 2020. - № 11. – Ст. 1496.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.03.2021). // Собр. законодательства РФ. – 2020. - № 5. – Ст. 754.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: федер. закон от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2003. - № 40. – Ст. 3822.
6. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федер. закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собр. законодательства РФ. - 2014. - № 26. - Ст. 3378.
7. Об основах общественного контроля в Российской Федерации: федер. закон от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собр. законодательства РФ. - 2014. - № 30. - Ст. 4213.
8. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федер. закон от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 29. - Ст. 3609.
9. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов : указ Президента РФ от 28.04.2008 года № 607 (ред. от 13.05.2010) // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 18. - Ст. 2003.
10. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»): распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р (ред. от 28.09.2018) // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 47. - Ст. 5489.
11. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2022 и плановый период 2023 - 2024 годов: решение Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 23.12.2021 № 39/188 // Собр. законодательства РФ. - 2021. - № 17/62. - Ст. 56.
12. Агибалов, Ю.В. Участие населения в местном самоуправлении: правовое регулирование, практика и проблемы / Ю.В. Агибалов // Вестник ВГУ. – 2018. – № 2. – С. 32–40.

Весь текст будет доступен после покупки