Управление туризмом в регионе

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В УПРАВЛЕНИИ СФЕРОЙ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ......5
1.1. Теоретические основы управления сферой туризма в регионе......................5
1.2. Правовые основы управления сферой туризма в регионе.............................12
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ....................................................................19
2.1. Действующий механизм управления в сфере туризма в регионе.................19
2.2. Анализ реализации государственной программы «Развитие туристской индустрии в Тверской области»..............................................................................24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................................................................................................36
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ .....................................................................................38
ПРИЛОЖЕНИЕ А.....................................................................................................41

Весь текст будет доступен после покупки

Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, рекреационных, профессионально-деловых, религиозных и иных познавательных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания[3].
Актуальность работы. В современных социально-экономических условиях туризм представляет собой не только социально-культурный феномен, но и является отраслью экономики, способной приносить существенный доход в национальный бюджет. В России значимость развития туристской отрасли была отмечена как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных регионов РФ, в которых туризм вошел в число приоритетных стратегических направлений экономического развития. На региональном уровне туризм представляет собой специфическую отрасль экономики, развитие которой влечет за собой повышение уровня социально-экономического состояния региона. Туристскую отрасль выгодно отличают от других отраслей относительно короткий срок окупаемости и достаточно высокий уровень рентабельности проектов. Это стимулирует инвестиции в туриндустрию, способствует увеличению налогооблагаемой базы и доходов бюджетов. Быстрорастущий спрос на туристские услуги способствует притоку в регион денег, стимулирует модернизацию инфраструктуры и сохранение историко-культурного наследия. Кроме того, туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения. Но в отличие от остальных отраслей экономики, туризм не способствует истощению природных ресурсов. Туризм показывает наибольшую стабильность по сравнению с остальными отраслями в условиях нестабильной ситуации на мировых рынках.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В УПРАВЛЕНИИ СФЕРОЙ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ

1.1. Теоретические основы управления сферой туризма в регионе
Сущность регионального управления в сфере туризма не может быть исследована без теоретико-методологических основ ее осуществления. Основными понятиями, которые необходимо раскрыть в данном параграфе, являются: управление, региональное управление, региональная политика, туризм, туристская деятельность, сфера туризма, туриндустрия, туристский комплекс, туристский кластер.
Под понятием управление, согласно Современному толковому словарю русского языка под редакцией Ефремовой Т.Ф., подразумевается «деятельность, направляющая и регулирующая общественные отношения посредством органов государственной власти». Определение англоязычного термина, способного отразить суть рассматриваемого понятия, осложнено трудностями перевода, однако наиболее уподобительным в данной трактовке является понятие government [???v.?n.m?nt], дословно обозначающее, согласно толковому словарю университета Кембридж, систему и деятельность, направленные на управление страной, регионами и т.д. Таким образом, исходя из выше представленных понятий, можно сделать обобщение: управление есть деятельность по регулированию и определению приоритетных задач функционирования страны в целом или отдельных ее частей посредством властных государственных институтов. То есть государство, применительно к рассматриваемой в работе проблематике, берет на себя функции по созданию нормативно-правовой базы, контролю за осуществлением её положений и поддержанию функционирования системы в целом на основе введенных норм.
Под региональным управлением принято понимать регулирующее и организующее действие властных государственных органов, направленное на жизнедеятельность населения региона, для ее воспроизводства и упорядочения посредством властной силы. А под региональной политикой понимается система мер и актов государственного законодательства по управлению социальным и экономическим развитием регионов и административных единиц. Исходя из выше сказанного, можно прийти к выводу, что региональная политика – активность федеральных органов власти по отношению к субъектам, в то время как, региональное управление в узком смысле слова трактуется как деятельность каждого отдельного региона на субъектном уровне полномочий. В этой связи в данной работе предпочтение отдано второму понятию как комплексу мероприятий и системе, претворение и функционирование которых осуществляется самим регионом - субъектом РФ. Таким образом, под региональным управлением сферы туризма в Тверской области подразумевается определение приоритетов, целей и задач государственного регулирования, приоритетов развития туристской деятельности в Тверской области посредством органов исполнительной власти .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативные источники.

• Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12.2008 // СПС «Консультант Плюс»
• Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ(ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации"Административный кодекс РФ от 30 декабря 2001// СПС «Консультант Плюс»
• «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС «Консультант Плюс»
• Гаагская декларация межпарламентской конференции по туризму (принята в Гааге 10.04.1989—14.04.1989 г.) // Информационный бюллетень. Межпарламентская ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств. 2000. № 25
• Указ Президента Российской Федерации от 25.03.2004 № 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации» (ред. от 02.10.2023) // СПС «Консультант Плюс»
• Постановление КС РФ от 14 июля 2005 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Поляковой и запросом Федерального арбитражного суда // Российская газета. 2005. № 159.

Весь текст будет доступен после покупки