Условия поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу. Система ограничений

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы государственной гражданской и муниципальной службы 4
1.1 Понятие государственной гражданской службы 4
1.2 Понятие муниципальной службы 7
Глава 2. Условия поступления на службу 9
2.1 Поступление на государственную гражданскую службу 9
2.2 Поступление на муниципальную службу 13
Глава 3. Система ограничений 17
3.1 Ограничения поступления и прохождения государственной гражданской службы 17
3.2 Ограничения поступления и прохождения муниципальной службы 22
Заключение 28
Библиографический список 30

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Государственная служба представляет собой правовую организацию и социальную систему. Система государственной службы – это совокупность компонентов государственной службы, взаимодействующих между собой для достижения определенных целей государственного управления.
Государственная служба – это один из важнейших институтов, развитие которого играет огромную роль в построение в Российской Федерации демократического государства. Государственный аппарат России обладает большим количеством квалифицированных специалистов, что является одним из главных условий результативности функционирования государства.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы государственной гражданской и муниципальной службы
1.1 Понятие государственной гражданской службы

Главную роль в характеристике государственной службы как системы играет Федеральный закон № 58 «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 года (ред. от 02.07.2021г.) . Отталкивая от данного закона, можно дать понятие государственной службе. Государственная служба Российской Федерации – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению обороноспособности, безопасности государства, защите прав человека, борьбе с преступностью и обеспечению деятельности органов государственной власти.
Государственную службу понимают как специфический, особенный институт в рамках государственного управления. Государственная служба – это институт управления делами государства, один из элементов системы государственного управления. Как институт государственная служба выполняет ряд функций:
1. обеспечение деятельности всех ветвей власти;
2. текущее управление делами государства, коммуникации между политическим руководством и обществом;
Главная задача государственной службы заключается в полном обеспечении работы всего государственного аппарата. В качестве основных задач можно выделить:
1. обеспечение конституционного строя;
2. выработка стратегии экономического, социального, политического развития страны;
3. подбор кадров способных реализовать стратегию развития страны;
4. создание организационных структур государственной власти;
5. принятие решений по важным вопросам жизни страны;
6. защита прав, свобод и законных интересов граждан;
7. создание условий для развития человеческой личности;
8. создание необходимых условия для реализации функций государственных органов;
Таким образом, можно сделать вывод, что каждый вид государственной службы выполняет свои, установленные в нормативных правовых актах задачи.
Цели государственной службы. По мнению Охотского Е.В., в настоящее время в России не единой системы целей государственной службы. Старилов Ю.Н. считает, что главной целью государственной службы является практическое осуществление функций государства, решение его задач, обеспечение благосостояния общества, удовлетворение публичных интересов на основе принципов и положений, установленных в Конституции РФ, Федеральных законах и законах субъектов . Наздрачев А.Ф. выдеяет три цели государственной службы такие как :
1. Упорядочение работы государственного аппарата и установление требований к функциям и правомочиям по государственным должностям;
2. Определение компетентности и профессиональной подготовленности государственных служащих;
3. Регламентация способов и процедур анализа и оценки эффективности функционирования государственного аппарата;
В различных странах как состав, так и функции госслужащих определяется по-разному. В частности, различия касаются принадлежности к госслужащим военных, сил поддержания порядка, служащих местных администраций, а также выборных политиков.
Государственная гражданская служба реализуется Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Федеральная государственная гражданская служба – профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации – профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (с изменениями от 01.07.2020г.)
2. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» [Электронный ресурс]: принят ГД ФС РФ 25.04.2003: одобрен СФ ФС 14.05.2003 (ред. от 02.07.2021г.) :– КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс]: принят ГД ФС РФ 07.07.2004: одобрен СФ ФС 15.07.2004 (ред. от 18.07.2009) «Консультант Плюс».
4. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007. № 3. Ст. 345.
5. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и в общие принципы, утвержденные этим Указом: Указ Президента РФ от 16 июля 2009 г. № 814.
6. Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821 (ред. 19.09.2017г.) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»).

Весь текст будет доступен после покупки