Условия поступления на государственную и муниципальную службу

Введение 3

Глава 1. Теоретическое обоснование основ государственной и муниципальной службы в РФ 6

1.1 Сущность и принципы государственной и муниципальной службы 6

1.2 Организация и функционирование государственной службы 13

1.3 Организация и функционирование муниципальной службы 18

Глава 2. Общие условия и система управления государственной и муниципальной службы 22

2.1 Условия поступления на государственную и муниципальную службу в современных условиях 22

2.2 Формирование кадрового состава государственной и муниципальной службы. Реестры государственных и муниципальных служащих 28

Заключение 35

Библиографический список 37

Весь текст будет доступен после покупки

Эффективное государственное и муниципальное управление необходимо каждому государству. Муниципальное право является одной из важнейших отраслей в российском законодательстве. Муниципальная служба – важный институт, входящий в состав вышеуказанной отрасли права, уровень продуктивности работы муниципальных служащих напрямую зависит от состояния нормативно-правовой базы, регулирующей отношения, возникающие при поступлении и прохождении данного вида службы. По настоящее время исследователи видят некоторые недоработки в законодательстве, регламентирующем указанную сферу отношений: пробелы, противоречия законов субъектов законам Российской Федерации.
Очевидно, что институт муниципальной службы является одним из важнейших в отрасли муниципального права. Муниципальная служба должна регулироваться специальными правовыми актами ввиду её организационной обособленности и некоторого отличия от обычных трудовых отношений. Касательно различных аспектов муниципальной службы имеется довольно большая доктринальная база, сформированная отечественными учеными.
Рассмотрение порядка прохождения государственной службы в настоящее время в Российской Федерации обусловлено широким перечнем проблем, которые возникают на современном этапе развития и формирования механизма государственной службы, ее должностей, видов, групп и категорий, а также самой системы государственной службы.
В первую очередь, данные проблемы связаны с корректировками и изменениями федерального законодательства о государственной службе и поправками, которые в него вносятся. А происходит всё это по той причине, что в России произошел резкий перепад, и прежний механизм советского управления, ранее действовавший административно-командный механизм были разрушены, а институты нового демократического управления государством, институт местного самоуправления, гражданско-правовые институты, институты правового и социального государства, системы их взаимодействия и функционирования еще находятся на стадии развития.
На сегодняшний день в РФ речь заходит о государственной службе как о принципиально новом явлении для общества. Следует сформировать государственную службу, которая соответствовала бы, с одной стороны, нормам демократического, правового, светского и социального государства с республиканской формой правления, а с другой – факторам и условиям свободного гражданского общества с рыночной системой экономики, разнообразием социальных групп и слоев, надежной защитой прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
Так, все вышеизложенное подтверждает актуальность курсовой работы и определяет ее цель и задачи.
Объектом курсовой работы являются государственная и муниципальная службы Российской Федерации.
Предмет настоящего исследования – общественные отношения, складывающиеся в процессе прохождения государственной и муниципальной службы в РФ.
Цель работы заключается в анализе условий поступлений на государственную и муниципальную службу и их проблем прохождений в современных условиях в Российской Федерации.
Целью исследования обусловлена постановка следующих задач:
? раскрыть понятия государственной и муниципальной служб, определить их принципы и юридические гарантии их реализации;
? выявить проблемы государственной и муниципальной службы в современных условиях;
? исследовать условия поступления на государственную и муниципальную службу;
? изучить формирование кадрового состава государственной и муниципальной службы и реестры государственных и муниципальных служащих.
Практическая значимость работы состоит в обеспечении поддержки основ конституционного строя и соблюдении Конституции Российской Федерации, практической реализации федерального законодательства и законов субъектов Российской Федерации. Конституционно-правовое регулирование определяет содержание последующего отраслевого правового воздействия на все сферы общественных отношений, все стороны социальной реальности, следовательно, исследование конституционно-правовых основ государственной и муниципальной службы позволит выделить магистральные направления и основные свойства системы правового обеспечения государственной и муниципальной службы.
Степень научной разработанности темы состоит в том, что проблеме правового регулирования государственной и муниципальной службы, их различным аспектам посвятили свои работы многие авторы: И.Н. Барциц, Д.Н. Бахрах, Г.В. Атаманчук, А.Г. Барабашев, Н.И. Глазунова, В.Д. Граждан, В.Г. Игнатов, Л.А. Чиканова, А.А. Гришковец, А.А. Демин, Ю.Н. Старилов и другие.
Нормативной основой данной работы являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регламентирующие государственную и муниципальную службу.
Теоретической и методической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых в области исследования механизмов реализации социальной политики государства, представленные в учебниках, учебных пособиях, монографиях, научных публикациях и диссертационных исследованиях.
При проведении исследования были использованы методы статистического, экономического, категориального, сравнительного анализа, научного наблюдения и обобщения.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретическое обоснование основ государственной и муниципальной службы в РФ
1.1 Сущность и принципы государственной и муниципальной службы
В российском государстве за весь период его существования почти отсутствовало законодательство, которое было связано с государственной службой. Широко распространилось следующее понятие: служба в государстве выступает в качестве одной из форм человеческой деятельности в трудовой сфере, специфика которой обусловлен не только созданием при помощи физического труда ценностей материального характера либо в оказании тех, либо других услуг производственно-хозяйственного характера (к примеру, услуги по ремонту), а в осуществлении функций воспитательного, административного и социально-культурного характера.
В подобном широком понимании служба в государстве сводилась, в сущности, к работе в любых организациях государственного типа, то есть в органах государства, учреждениях (больницы, вузы, школы, культурные и просветительные учреждения) и на предприятиях государства. Следует отметить, что в таком понимании служба в государстве как бы противопоставляется иной базовой форме человеческой деятельности в трудовой сфере, то есть труду крестьян и рабочих .
В Федеральном законе от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации» (далее ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации»), а именно статье 1 приводится следующее определение термина «государственная служба»: «Государственная служба Российской Федерации – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:
а) Российской Федерации;
б) федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы);
в) субъектов Российской Федерации;
г) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы субъектов Российской Федерации);

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) ? Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/e9798c10296ef2951f9 9b8c4ad4064a3880819b6/ (дата обращения 05.10.2022).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019). ? Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения 05.10.2022).
3. О муниципальной службе в РФ: Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (в ред. от 27.12.2018) ? Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (дата обращения 05.10.2022).
4. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016 г.). Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/ (дата обращения: 05.10.2022)
5. Указ Президента РФ от 1 марта 2017 г. №-96 «Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа» (с изменениями и дополнениями) – Режим доступа: https://base.garant.ru/71620518/ (дата обращения 05.10.2022)
6. Система отбора кадров на государственной службе // Методический инструментарий по планированию найма и организации отбора кадров для замещения должностей государственной гражданской службы. URL: http://docs.cntd.ru/document/420322451 (дата обращения: 05.10.2022)
7. Анахаева, И.А. Становление государственной и муниципальной службы в России и ее современное состояние / И.А. Анахаева // Экономика и социум. – 2018. – № 5 (48). – С. 113-116.
8. Бредихина, Н.И. Законодательные основы и правовое регулирование муниципальной службы в РФ / Н.И. Бредихина // Юридический факт. – 2017. – № 8 (8). – С. 8.
9. Киреева, Е.Ю. Программы развития муниципальной службы: от норм к действию / Е.Ю. Киреева // Административное и муниципальное право. – 2018. – № 9 (129). – С. 10-17.
10. Кузнецова, Т.И. Муниципальная служба в РФ: текущее состояние и перспективы развития/ Т.И. Кузнецова, И.Р. Аминов // В сборнике: Научный форум: Юриспруденция, история, социология, политология и философия. – 2017. – С. 127-131.

Весь текст будет доступен после покупки