Установление инвалидности и порядок назначения пенсии по инвалидности

Введение 4
1. Общая характеристика пенсионного обеспечения инвалидов 8
в Российской Федерации 8
1.1 Понятие пенсии как вида социального обеспечения 8
1.2 Понятие и признание лица инвалидом 13
1.3 Виды пенсий по инвалидности 25
2. Порядок назначения и выплаты пенсии по инвалидности 34
2.1 Условия назначения пенсии 34
2.2 Размер и порядок выплаты пенсии по инвалидности 41
2.3 Проблемные аспекты назначения и выплаты пенсии по инвалидности 52
Заключение 67
Список использованных источников 71

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность. Тема выпускной квалификационной работы «Установление инвалидности и порядок назначения пенсии по инвалидности» является актуальной в настоящее время, поскольку в социальной сфере современного российского общества присутствует значительное число лиц, имеющих ограничения в жизнедеятельности. По оценке Министерства труда и социального развития России, в связи с неблагоприятной социально-экономической ситуацией в ближайшие годы в стране возможен рост числа инвалидов. В современном мире инвалидами признаются не только лица со сниженной или утраченной трудоспособностью, но и лица, имеющие другие ограничения жизнедеятельности. В указанных условиях происходят коренные изменения подходов к решению проблем инвалидности в соответствии с международными нормами, они и повлекли изменение государственной политики в отношении инвалидов в России. Постоянно реформируется отечественное законодательство, в частности, и в сфере установления инвалидности и порядок назначения пенсии по инвалидности. За последнее время произошло ряд изменений и в системе органов социальной защиты и обеспечения граждан, так, например, с 1 января 2023 года ПФР и ФСС были объединены в единую организацию – Социальный фонд России (далее – СФР).
Степень научной разработанности темы. Вопросы установления инвалидности и порядок назначения пенсии по инвалидности, и иные вопросы, касающиеся рассматриваемой темы, исследовались такими учеными, как: Т.П. Бегидова, Р.И. Беляева, Д.А. Вавулин, В.П. Галаганов, А.В. Дерипаско, Д.Р. Казанбекова, А.А. Кирилловых, Н.С. Кириченко, Г.И. Колесникова, В.М. Корякин, О.В. Магомедалиева, К.С. Сергеева, и др.

Весь текст будет доступен после покупки

Россия является социальным государством, что закреплено в ст. 7 Конституции Российской Федерации [1]. Это означает, что государство принимает на себя определенные обязательства по материальному обеспечению социально незащищенных слоев населения, в частности инвалидов. Под пенсией следует понимать регулярное материальное обеспечение, которое предоставляется гражданам в силу определенных обстоятельств, например, инвалидности. Такое материальное обеспечение призвано поддержать жизнеспособность указанных лиц, которые в силу физического состояния не могут полноценно осуществлять трудовые функции и тем самым получать достойное денежное вознаграждение, а также обеспечивать свою жизнедеятельность.
Пенсия – вид социального обеспечения граждан, которые, в силу определенных обстоятельств, потеряли заработок или иной доход, получили вред, причиненный здоровью, а также, обеспечивает в определенной степени, средства к существованию нетрудоспособным гражданам.
Категория «пенсия» занимает центральное место в системе социального обеспечения и по объему предоставляемых средств, и по количеству получателей. Пенсия в общественном сознании ассоциируется с такими понятиями, как «стабильность», «длительность», «достаточность», поэтому закономерно, что перемены, ухудшающие положение граждан в пенсионном обеспечении, вызывают в обществе негативную реакцию [41, с. 7].
Одним из видов пенсий государственного пенсионного обеспечения является социальная пенсия. Главное назначение данной пенсии заключается в оказании материальной помощи самым незащищенным членам нашего общества, а именно детям, инвалидам, людям престарелого возраста. Причем данный вид пенсии касается тех граждан, которые по различным причинам не имели возможности заработать необходимый стаж для назначения страховой пенсии. Социальные пенсии в нашей стране регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [5].
В данном законе выделяются следующие виды социальных пенсий:
? пенсия по случаю потери кормильца назначается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме обучения до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери;
? пенсия по инвалидности назначается инвалидам всех групп, детям-инвалидам, инвалидам с детства;
? пенсия по старости назначается гражданам, возраст которых составляет 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины), не являющимся получателями страховой пенсии, а также гражданам, относящимся к малочисленным народам Севера, достигшим возраста 55 (мужчины) и 50 лет (женщины). Государство устанавливает размер социальной пенсии для каждой категории получателей в виде единой фиксированной суммы исходя из размера прожиточного минимума. Каждый год 1 апреля происходит индексация социальной пенсионной выплаты [29, с. 6].
Важным моментом является то, что общая сумма социальной выплаты не может быть ниже уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Прожиточный минимум в свою очередь зависит от региона, в котором проживает пенсионер. Причем учитывается не только размер выплаты, но и суммы установленного пенсионеру ежемесячного дополнительного материального обеспечения, включая меры его социальной поддержки. Но, когда социальная пенсия оказывается все-таки ниже прожиточного минимума, пенсионеру выплачиваются дополнительные социальные выплаты на такую сумму, которая позволит выровнять пенсию к уровню ПМП [28, с. 40].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (в действующей ред.) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (редакция от 28.12.2022) // Российская газета. 2 декабря. 1995. № 234.
3. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» //Российская газета. 10 апреля. 1996. № 68.
4. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. 10 января. 2000. № 5.
5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. 20 декабря. 2001. № 247.
6. Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Российская газета. 20 декабря. 2001. № 247.
7. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Российская газета. 8 декабря. 2007. № 276.
8. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) //Российская газета. 31 декабря. 2013. № 296.
9. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета. 31 декабря. 2012. № 303.
10. Федеральный закон от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» //Российская газета. 26 февраля. 1993.

Весь текст будет доступен после покупки