Устав муниципального образования как стержневой правовой акт местного значения

Введение 3
Глава 1. Устав муниципального образования в системе правовых актов местного значения 5
1.1 Представление местного нормотворчества 5
1.2 Система муниципальных правовых актов 11
1.3 Подготовка, принятие, введение в силу, отмена и приостановление муниципальных правовых актов 16
Глава 2. Устав муниципального образования как стержневой правовой акт местного значения 25
2.1 Сущность и конструкция устава муниципального образования 25
2.2 правовое значение устава муниципального образования 32
Заключение 36
Список использованных источников 38

Весь текст будет доступен после покупки

Становление муниципального права сопровождалось образованием выборных представительных органов местного самоуправления, избранием глав муниципальных образований, что дозволяло перейти к юридическому оформлению ранга муниципальных образований - к разработке и принятию их Уставов. Как основные нормативные правовые акты местного яруса они определили определенную модель организации местного самоуправления для соответствующего муниципального образования. Наравне с Уставами муниципальных образований принимаются и издаются иные правовые акты местного самоуправления, которые наравне с федеральными и территориальными актами формируют цельную правовую основу организации и деятельности местного самоуправления.
Основным нормативным правовым актом муниципального образования является его устав. Устав регулирует отношения, которые касаются всех сфер жизни местного самоуправления.
Имея глобальный нрав, устав не может и не должен подробно регулировать все социальные отношения, складывающиеся на территории муниципального образования. Больше детальная регламентация осуществляется посредством принятия других муниципальных правовых актов, нужных для реализации устава. Устав выступает в качестве основы такого рода нормотворчества. Характерной спецификой уставов является также и то, что они представляют собой правовые акты, посредством которых фиксируется правовой ранг муниципальных образований (предметы ведения, права, обязанности органов местного самоуправления и т.д.).

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Устав муниципального образования в системе правовых актов местного значения
1.1 Представление местного нормотворчества

Внешней формой выражения и закрепления норм муниципальных образований является документ - нормативный акт, издаваемый органом местного самоуправления либо принимаемый непринужденно населением; он фиксирует свободу местного сообщества, конституирует ее. Именно в актах и через них проявляется и существует совокупная свобода населения. При помощи этих документов свобода, по своей основе представляющая собой внутреннее, душевное явление, выступает вовне, в качестве волеизъявления, способного дать определенный результат, направленного на достижение сурово определенных последствий .
Общественно-правовая природа нормативных актов местного самоуправления предопределяется следующими обстоятельствами:
1. В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправленив пределах своих полномочий независимо, а органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (статья 12 Конституции РФ). Образование их - дело самого населения, объединения обитателей определенной территории. Следственно нормы местных сообществ - это раньше каждого «корпоративные» нормы, т. е. нормы, исходящие от определенного сообщества либо его органов, регламентирующие внутреннюю организацию, основные направления его деятельности, взаимные права и обязанности его участников; подкрепленные авторитетом и влиянием этого сообщества . Как и иные «корпоративные» нормы, нормы местных сообществ раньше каждого непременны для населения территории, которое очевидно (скажем, посредством участия в местном референдуме, выборах) проявило свою сознательную и добровольную принадлежность к данному муниципальному образованию. Впрочем этим значение норм местных сообществ не ограничивается, да и не может ограничиваться, от того что решение местных вопросов неминуемо затрагивает интересы не только непрерывных обитателей территории, участвующих в самоуправлении, но и иных граждан и организации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (Дата обращения 18.04.2020);
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения 19.04.2020);
3. Закон РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_105 (Дата обращения 19.04.2020);
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 17.04.2020);
5. Методические рекомендации по подготовке нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, направленных на реализацию положений Федерального закона от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70626020/ (Дата обращения 19.04.2020);

Весь текст будет доступен после покупки