ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА: ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………4
1. ПОНЯТИЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА …………………………………… 6
1.1. Эволюция понятия «должностное лицо» в российском и советском законодательстве и правовой науке ……………………………………………… 6
1.2. Виды должностных лиц государственной гражданской службы …………13
2. ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ……………………………………………………………………17
2.1 Основные права и обязанности государственных гражданских служащих...17
2.2. Государственные гарантии должностных лиц гражданской службы………28
2.3. Организация служебной деятельности государственной гражданской службы. Поощрения, награждения и служебная дисциплина …………………32
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КАК ЭЛЕМЕНТ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ……………51
3.1. Сущность юридической ответственности должностных лиц государственной гражданской службы …………………………………………51
3.2. Виды и пределы юридической ответственности должностных лиц государственной гражданской службы ………………………………………… 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .………………………………………………………………… 76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………………… 82

Весь текст будет доступен после покупки

Одним из условий построения в Российской Федерации правового демократического государства является наличие действенной системы государственного управления. От того, как организовано управление важнейшими сферами общественной жизни, зависят общее благосостояние населения и экономическое состояние государства. Результативность функционирования государственной власти определяется организацией государственного аппарата и, конечно же, качеством составляющих его управленческих кадров — должностных лиц.
Административное право не может обойти вниманием полноценное изучение правовых основ организации государственной гражданской службы и правового положения должностных лиц государственной гражданской службы.
В теории административного права и в административном законодательстве есть спорные вопросы, связанные с регламентацией правового статуса должностных лиц. Что, безусловно, обостряет необходимость правовых исследований.
Необходимо отметить, что в отечественной юридической науке понятие должностного лица рассматривается преимущественно с точки зрения отдельных отраслей права (конституционного, трудового, уголовного, муниципального права и т.д.). Но общеюридическое понятие должностного лица до сих пор не выработано. Стоит отметить и тот факт, что среди ученых и исследователей отсутствует единое понимание в определении круга субъектов, которые именуются должностными лицами. Положения науки административного права позволяют относить к числу должностных лиц не только определенные категории государственных и муниципальных служащих, а также и отдельные группы служащих негосударственных и международных организаций.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
1. Эволюция понятия «должностное лицо» в российском и советском законодательстве и правовой науке.
Снижение эффективности реализации административно-правовых норм в первую очередь связано с тем, что в отечественном законодательстве о государственной службе отсутствует единое понятие «должностного лица», а также отдельные нормативные акты содержат совершенно различное его понимание. Отсутствие единого понятия негативно сказывается и на регламентации юридической ответственности должностных лиц.
Впервые понятие «должностное лицо» было озвучено В.И. Лениным в одном из его трудов и звучало оно следующим образом: «должностные лица должны удовлетворять следующим условиям: во-первых, они должны быть рекомендованы несколькими коммунистами; во-вторых, они должны выдержать испытание на знание нашего госаппарата; в-третьих, они должны выдержать испытание на знание основ теории по вопросу о нашем госаппарате, на знание основ науки управления, делопроизводства и т. д.»
В истории развития законодательства и правовой науки о должностных лицах выделяют следующие этапы формирование и развитие понятия должностного лица:
1) до 1917 г.
2) с 1917 г. по 1922 г.
3) с 1922 г. по 1949 г.
4) с 1949 г. по начало 90-х гг.
5) с начала 90-х гг. по настоящее время.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2022 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 18.12.2022).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.04.2020). –URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=3 29339&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.6683758304460619#0891711387 5100049 (дата обращения: 22.12.2022).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 09.11.2021) // Российская газета. № 256. 31.12.2001.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: от 24 мая 1996 года № 63-ФЗ (ред. от 04.11.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (ред. 04.04.2020). – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=31938 8&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.0224446695601761#08322212439784 247 (дата обращения: 5.01.2023).
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) // Российская газета. N 256. 31.12.2001.
7. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 58 – ФЗ (ред. от 05.12.2022) // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW.
8. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW.
9. Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 (ред. от 29.08.2022) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».
10. Постановление Правительства РФ от 31.01.2009 г. № 73 «О Почетной грамоте Правительства Российской Федерации и благодарности Правительства Российской Федерации».
11. Приказ ФАС России от 09.04.2014 № 238/14 «Об утверждении Порядка организации и проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы».

Весь текст будет доступен после покупки