ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................... 3
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ........ 6
1.1. Понятие и виды ответственности, применяемой к государственным и муниципальным служащим............................................................................ 6
1.2. Нормативно-правовые основы ответственности государственных и муниципальных служащих.............................................................................10
2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРИВЛЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ...........15
2.1. Основания и порядок привлечения государственных и муниципальных служащих к различным видам ответственности..............................................15
2.2. Совершенствования законодательства о привлечении государственных и муниципальных служащих к ответственности...............................................21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ....30

Весь текст будет доступен после покупки

Устойчивое развитие страны, региона, области, муниципального образования имеет прямую зависимость от эффективности органов государственной и муниципальной власти, способных обеспечить благоприятные условия для последовательного роста экономики, стремящихся устранить факторы, усиливающие социальное напряжение, ограничить воздействие на бизнес криминальных явлений, особенно коррупции.
Актуальность вопроса ответственности государственных и муниципальных служащих очевидна. Президент России В.В.Путин неоднократно высказывался на эту тему. В частности, на инаугурации в Кремле 7 мая 2018 года президент сказал: «Особая ответственность, разумеется, у государственной и муниципальной власти. Люди справедливо хотят, чтобы проблемы, которые их беспокоят, решались без проволочек, чтобы к их предложениям, замечаниям, требованиям относились с должным вниманием, чтобы такие понятия, как репутация, честь, отзывчивость, открытость стали нормой жизни для представителей всех уровней власти». Эту же мысль В.В.Путин продолжил, выступая на заседании медиафорума ОНФ в мае 2019 года. Глава государства заявил: «У чиновника особое положение, на нём особая ответственность… С них особый должен быть спрос. Человек, когда идёт на государственную или муниципальную службу, должен понимать, что на его плечах особая ответственность перед людьми. И спрос строже, чем с кого бы то ни было».
Результатом такой позиции стал Указ Президента РФ от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" . Поручения нового Национального плана направлены, в том числе, на восполнение существующих правовых пробелов, выявленных по итогам анализа правоприменительной практики предшествующих лет: часть из них касается конкретных механизмов и предусматривает, например, увеличение источников информации и предоставление доступа к ним в целях повышения эффективности антикоррупционных проверок, часть связана с более концептуальными сюжетами, такими, как пересмотр норм о регулировании конфликта интересов и систематизация антикоррупционного законодательства.
Некоторые важные темы не вошли в новый Национальный план. В частности, хотя в этом году в Уголовный кодекс Российской Федерации и были внесены изменения, предусматривающие расширение понятия «должностное лицо» и распространение уголовной ответственности за коррупционные преступления на работников не только акционерных обществ, контрольным пакетом акций которых владеет государство, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, но и «подконтрольных» им акционерных обществ, как этот термин определен в соответствующем законодательстве, вопрос распространения антикоррупционных стандартов и применения мер дисциплинарной ответственности к работникам таких организаций по-прежнему остается открытым.
Объект курсовой работы – ответственность государственных служащих.
Предмет курсовой работы – теоретико-правовые аспекты ответственности государственных служащих.
Цель курсовой работы: комплексное теоретическое исследование видов ответственности государственных служащих в Российской Федерации
Задачи:
• изучить теоретико-правовые аспекты ответственности государственных и муниципальных служащих;
• рассмотреть проблемы и перспективы совершенствования законодательства о привлечении государственных и муниципальных служащих к ответственности;
• проанализировать применение различных видов ответственности к государственным и муниципальным служащим.

Весь текст будет доступен после покупки

1.ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1.1. Понятие и виды ответственности, применяемой к государственным и муниципальным служащим
Государственный служащий в обычном своем проявлении является гражданином государства. На него как субъекта общей компетенции распространяются все правила, действующие в государстве. Таким образом, за пределами государственной службы: дома, на отдыхе, в общественных местах, где лицо не может проявлять законным образом качества государственного служащего, оно отвечает за свои действия как обычный гражданин. Одновременно государственный служащий является лицом, обладающим специальной компетенцией, при этом его права, обязанности, а также ответственность приобретают специфические черты, связанные с его государственной деятельностью. Особенность статуса государственного служащего — его специальная ответственность, применяемая к нему на государственной службе или в связи с его государственной службой.
На современном этапе развития публичная власть в Российской Федерации представляет собой систему, включающую в себя три равноценных и равнозначимых уровня власти: государственная власть (федеральная власть), государственная власть субъектов РФ (региональная власть) и местное самоуправление (муниципальная власть).
Что включает в себя понятие ответственности государственного и муниципального служащего? Ответственность выражается в применении тех или иных мер наказания, взысканий, мер имущественного характера к лицу, виновному в совершении правонарушения, т.е. такие действия (бездействие), которые законодательством признаны запрещенными и опасными.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенар.голосованием от 12 дек. 1993 г.: (с учетом поправок от 5 февр. 2014 г. № 2–ФКЗ) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2014.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 [Электронный ресурс]: федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51: (ред. от 11 февр. 2013 г.; с изм. и доп. от 1 марта 2013 г.) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2013.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63: (ред. от 5 апр. 2013 г. № 97-ФЗ) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2013.
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 июля 2004 № 79–ФЗ: (ред. от 30 дек. 2015 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Электрон. дан. –М., 2015.
5. О системе государственной службы Российской Федерации Электронный ресурс]: федер. закон от 27 мая 2003 № 58–ФЗ: (ред. от 13 июля 2015 г.) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2016.
6. Административная ответственность: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. И. Стахов [и др.] ; отв. ред. А. И. Стахова. - 8-е изд., перераб. и доп. – M. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. – 248 с.
7. Бахрах Д. Н. Административное право: учеб. для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В.
8. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М. : Норма, 2005. – 800 с.
9. Граждан В.Г. Государственная служба. М.: ЮРКНИГА, 2005. С. 256.
10. Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в РФ : учебный курс / А. А. Гришковец. – М.: Дело и сервис, 2003. – 464 с.
11. Гришковец А. А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: автореф. дис. ... д–ра юрид. наук. / А. А. Гришковец. – М., 2004. – 35 с.
12. Иоффе О. С. Обязательственное право / О. С. Иоффе. – М., 1975. – 195 с.
13. Кулешов И. В. Дисциплинарная ответственность государственных служащих: общее и особенное // Чиновникъ. – 2005. – №2 (36). – С. 111.
14. Манохин В. М. Административное право России: учебник / В. М. Манохин. – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2011. – 272 с.
15. Ноздрачёв А. Ф. Законодательство о государственной службе: учеб. Пособие / А. Ф. Ноздрачёв . – М.:Дело, 1999. – 123 с.
16. Пресняков М. В. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации // Трудовое право. – 2009. – № 8. – С.10 - 15.
17. Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации:Теоретико-правовое регулирование / Ю. Н. Старилов. – М.: ВГУ, – 1997. – 516 с.
18. Черногор Н.Н. Проблемы ответственности в теории муниципального права и практике местного самоуправления. М.: Юриспруденция, 2010. С. 62.
19. Чиканова Л. А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе: монография / Л. А. Чиканова. – М., 2005. С. 106.
20. Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление. М.: Юристъ, 2005. С. 320.
21. Шамарова Г.М. Ответственность муниципального служащего: проблемы правового регулирования [Текст] / Г. М. Шамарова // Трудовое право. – 2007. – № 12. – С. 45.
22. Ширяев В. Н. Понятие должностного преступления // Юридический вестник. 1913. – №2. – С. 85 – 102.

Весь текст будет доступен после покупки