Виды социальных услуг.

Введение 3

Глава I. Понятие и виды социальных услуг 6
1.1. Понятие социальных услуг 6
1.2. Виды социальных услуг 11
1.3. Правовые основы оказания социальных услуг 17
Глава II. Политика государства в области предоставления социальных услуг и пути решения проблем 24
2.1. Органы, предоставляющие социальные услуги и государственные стандарты, предъявляемые к ним 24
2.2. Проблемы предоставления социальных услуг, предложения по их совершенствованию 28
Заключение 34
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы 37

Весь текст будет доступен после покупки

В данной работе анализируются проблемы правового регулирования социального обслуживания, возникающие в связи с использованием в законодательстве о социальном обслуживании частноправовых начал (договорные конструкции, привлечение негосударственных поставщиков социальных услуг, внедрение конкурентных начал и др.). С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» , внесший существенные изменения в систему социального обслуживания. В данном нормативном правовом акте был реализован комплекс законодательных новелл, направленных на преодоление кризисной ситуации в социальном обслуживании.
Предполагалось, что обеспечение конкурентной среды, в том числе за счет предоставления социальных услуг на договорной основе, повысит их качество, а привлечение негосударственных организаций решит проблему доступности социального обслуживания. Однако анализ положений действующего федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации выявил отдельные проблемы правового регулирования, препятствующие достижению поставленных целей (нарушение преемственности законодательства, использование отдельных частноправовых элементов правового регулирования при регулировании публично-правовых отношений и др.). По результатам проведенного исследования можно сделать вывод о том, что поставленные перед законодателем цели не были достигнуты в полной мере. Привлечение негосударственных поставщиков социального обслуживания не решило проблему доступности социального обслуживания. При этом на федеральном и региональном уровнях создано правовое пространство для «делегирования» отдельных государственных функций частным организациям, эффективность деятельности которых вызывает объективные сомнения. Использование некоторых частноправовых элементов правового регулирования не служит целям обеспечения гарантированности социального обслуживания, а влечет дальнейшую «коммерциализацию» отношений в сфере социального обслуживания. В данной работе также исследуется опыт использования в отдельных субъектах Российской Федерации так называемых стационарозамещающих технологий (создание приемных семей для инвалидов и одиноко проживающих граждан).

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Понятие и виды социальных услуг

1.1. Понятие социальных услуг
Социальное обслуживание граждан - деятельность, связанная с оказанием социальных услуг гражданам.
Социальные услуги - все виды государственных услуг в области реализации социальных прав граждан, оплата которых осуществляется полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов или специальных государственных фондов. .
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 442-ФЗ) , регулирующий основы социального обслуживания, содержит определение социальная служба. Социальная услуга определяется как действие в определенной сфере, то есть в сфере социальных услуг. Данная акция направлена на оказание гражданину различных видов помощи, которая бывает постоянной, периодической и разовой. Целью оказания помощи является улучшение жилищных условий гражданина. В дополнение к этой цели дается еще одна, которая выступает как самостоятельная цель или как дополнение к первой цели. Это расширение способности гражданина самостоятельно обеспечивать свои основные потребности.
Если социальное обслуживание — это разовое действие, которое можно многократно повторять, то социальное обслуживание следует рассматривать как процесс.


С учетом того, что социальные услуги сводятся к деятельности, связанной с оказанием социальных услуг, Закон № 442-ФЗ определяет стандарт социальных услуг, то есть основные требования к объему услуг, периодичности их оказания и качество предоставляемых услуг. Норма устанавливается по видам социальных услуг.
Социальная служба не служит для предоставления материальной компенсации. Целью являются различные меры, которые помогут привлечь получателя социальных услуг к активной жизни в обществе, укрепить здоровье и поддерживать определенный уровень работоспособности. Цель также состоит в том, чтобы поддерживать и укреплять социальные связи получателей услуг.
Основные функции социального обслуживания включают в себя:
1. Политическая функция - эта функция направлена на стабилизацию общественных отношений в сфере социальной защиты граждан, она позволяет реализовать основные направления социальной политики через систему социального обеспечения.
2. Экономическая функция заключается в предоставлении материальной поддержки отдельным категориям граждан в трудной жизненной ситуации в замещении дохода, связанного с трудом в результате утраты лицом трудоспособности.
3. Демографическая функция ориентирована на воспроизводство здорового поколения, росту народонаселения и продолжительности жизни граждан и т.д.
4. Социально-реабилитационная функция проявляется в создании условий, способствующих охране здоровья населения и сохранению правового статуса граждан. Способствует восстановлению и поддержанию психических, физических, социальных возможностей человека.
5. Защитная функция выражается в защите граждан в непростых жизненных ситуациях, помощи в решении возрастных, материальных, психологических, физических проблем.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 1993. - 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - № 5. - Ст. 410.
3. Федеральный закон от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» // Собрание законодательства РФ. - 20.07.2020. - № 29. - Ст. 4499.
4. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ - 30.12.2013. - № 52 (часть I). - Ст. 7007.
5. Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 № 1236 (ред. от 14.12.2020) «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг» // Собрание законодательства РФ. - 01.12.2014. - № 48. - Ст. 6872.
6. Приказ Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг» (ред. от 01.12.2020)// Российская газета. – 2014. - 16 июня.

Весь текст будет доступен после покупки