Внедрение современных кадровых технологий в системе государственной службе

ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ КАДРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 8
1.1. Понятие кадровой политики на государственной службе 8
1.2 Кадровые технологии в системе государственной службы: понятие, сущность, границы применения и использования 15
1.3 Зарубежный опыт организации государственной службы 24
2 АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ КАДРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ (НА ПРИМЕРЕ ОМВД РОССИИ ПО РАЙОНУ МАРЬИНА РОЩА Г. МОСКВЫ) 33
2.1 Организационно-правовая характеристика ОМВД России по району Марьина Роща г. Москвы 33
2.2. Оценка кадрового состава служащих ОМВД России по району Марьина Роща г. Москвы 38
2.3. Анализ основных направлений кадровой работы ОМВД России по району Марьина Роща г. Москвы 47
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 59
3.1 Проблемы применения кадровых технологий в ОМВД России по району Марьина Роща г. Москвы 59
3.2 Рекомендации по совершенствованию кадровой работы в ОМВД России по району Марьина Роща г. Москвы 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 81
ПРИЛОЖЕНИЯ 90

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной темы обусловлена проблемой дефицита квалифицированных сотрудников, низкого профессионального уровня управленческих кадров в системе Министерства внутренних дел (далее - МВД) России.
Отбор кадров, являясь одним из ключевых направлений кадровой политики, тесно связан практически со всеми направлениями работы в сфере HR-менеджмента. К основным направлениям можно отнести кадровое планирование, обучение, организационную культуру, анализ работы, адаптацию сотрудников и др.
К сожалению, современная ситуация в органах внутренних дел характеризуется высокой текучестью кадров. Одним из источников кадров, стабилизирующих кадровую ситуацию, являются образовательные учреждения МВД России, такие специалисты уже подготовлены к особым условиям службы. Но этого недостаточно, чтобы сформировать личный состав органов внутренних дел.
Необходим поиск оптимальных процедур, способов отбора кадров в органы внутренних дел, выработка соответствующих современной ситуации требований к кандидатам.
Поэтому актуализируется проблема научных разработок, предметом изучения которых являются вопросы организации, управления и развития кадровой системы.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ КАДРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

1.1. Понятие кадровой политики на государственной службе

В научной литературе изучение вопроса содержания термина «кадровая политика» является дискуссионным. Тем не менее, можно выделить следующие подходы к содержанию интересующего нас понятия.
Во-первых, под кадровой политикой понимается «часть целостной кадровой стратегии, ориентированная на объединение различных форм кадровой работы, стиль ее проведения в организации и планы по использованию рабочей силы». Указанного подхода придерживается Л.И. Гайнутдинова [, c. 215]. Автор раскрыл в определении основное направление использование кадровой политики в современных организациях, указывая при этом, что она является составной частью кадровой стратегии предприятия. Мы соглашается с мнением Л.И. Гайнутдиновой по той причине, что от рациональности и грамотности разработанной кадровой политики зависит успех организации, в том числе и муниципальной службы.
Во-вторых, кадровая политика понимается как «основное и главное направление в работе с кадровым потенциалом предприятия, набор основополагающих принципов, реализация которых возложена на службу управления и персоналом компании» (Л.С. Делидович) [26, c. 103]. Автор акцентирует внимание на том, кем реализуются направления кадровой политики, не выделяя при этом необходимость использования кадровой политики, ее целевую составляющую. По нашему мнению, предложенный подход имеет право быть, т.к. кадровая политика играет важную роль на сформированность компании кадрами, на преодоление кадровых проблем, к числу которых относится текучесть кадров. Отсутствие разработки и реализации кадровой политики ведет к деструктуризации компании, к «умираю» ее, т.е. слаженного коллектива, работающего на достижение поставленной цели, не возможно ее эффективное функционирование.
В-третьих, кадровая политика рассматривается как «система теоретических взглядов, требований, принципов, которые раскрывают приоритетные направления работы с персоналом, методы этой работы, ориентированные на создание высокопроизводительного сплоченного коллектива» (Т.Ю. Комисарова) [68Ошибка! Источник ссылки не найден., c. 86]. Определение, предложенное автором, раскрывает сугубо содержательный аспект понятия кадровой политики, не отражая при этом специфику и значимость кадровой политики в современной действительности. Однако, отметим, что автор указывает на приоритетную цель современной кадровой политики, к которой должна стремиться любая компания в независимости от правовой формы организации. Так, если предприятие нацелено только на получение прибыли, не уделяя внимание сотрудникам, которые предпринимают действия по достижению поставленной цели, что данное предприятие – «провально», оно никогда не сможет завладеть нишей рынка, а кадровый состав будет характеризоваться таким качеством как «низкой профильной ориентацией».

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые источники
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 11. Ст. 1416.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.09.2023) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
4. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063.
5. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 12.10.2023) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. № 275. 2011.

Учебники, монографии, брошюры
6. Аврутин Ю.Е. Правопорядок: организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации. Теоретическое административно- правовое исследование: монография / Ю.Е. Аврутин, В.Я. Кикоть, И.И. Сыдорук. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. - 456 с.
7. Артемьев, А.М. Реализация кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров: организационно - правовой аспект: Учеб, пособие для вузов / Под ред. проф. В.Я. Кикотя. - М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право. - М., 2003. 522 с.
8. Атаманчук, Г.В. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы / Г.В. Атаманчук. - М.: Норма, 2017. - 320 с.
9. Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г.В. Атаманчук. - М.: Феникс, 2018. - 272 с.
10. Барабашев, А.Г. Реформа государственной службы Российской Федерации / А.Г. Барабашев. - М.: Норма, 2016. - 147 с.
11. Бахрах, Д.Н. Государственная служба России: учеб, пособ. / Д.Н. Бахрах. -М.: Норма, 2017. - 152 с.
12. Безрядин, Д.Н. Основы управления органами внутренних дел / М.: Академия управления МВД России, 2009. – 419 с.
13. Беляев, А.М. Современные кадровые технологии в органах власти: монография / А.М. Беляев. - М.: Юстицинформ, 2017. - 662 с.
14. Бойков, В.Э. Социология управления: Учебник для ВУЗов. - М.: РАГС, 2013. – 484 с.
15. Бугель, Н.В. Основы управления в органах внутренних дел / 2-ое изд. перераб. / под ред. В.А. Кудина изд. СПб У МВД России. - 2012. – 384 с.
16. Галанин, О.А. Организация работы с резервом для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел Российской Федерации в свете требований административной реформы. Автореф. дисс.. .канд. юрид. наук. М., 2010. 22 с.
17. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации / Под ред. СВ. Пирогова. - М.: Норма, 2012. – 473 с.
18. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба / В.Н. Граждан: учебник. М., 2015. 496 с.
19. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: учебник. М., 2014. 251с.
20. Домбровский В.В. О функциях профессиональной правовой культуры сотрудников полиции //Актуальные проблемы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск. Л.: 2014. 289 с.
21. Дроздов, В.А. Управление кадрами в системе управления органами внутренних дел / Москва. - 1999. – 182 с.
22. Журавлев П.В., Карташов С.А., Маусов Н.К., Одегов Ю.Г.. Технология управления персоналом. Настольная книга менеджера. М: «Экзамен». 2016. 221 с.

Весь текст будет доступен после покупки