Внешняя энергетическая политика современной России: этапы, направления, перспективы

Введение 3
Глава 1. Концептуальные основы государственной энергетической политики 8
1.1 Теоретико-методологические основы исследования энергетической политики 8
1.2 Роль политико-географических факторов в энергетической политике государства 17
1.3 Энергетическая безопасность как важный элемент системы обеспечения национальной безопасности 35
Глава 2. Внешняя энергетическая политика современной России: этапы, направления, перспективы 2
2.1 Структура и политико-экономическое значение ТЭК во внешней политике Российского государства 2

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Энергетические ресурсы являются движущей силой мировой экономики и необходимы для обеспечения национальной и глобальной стабильности и безопасности государства. В XX веке доступ к энергетическим ресурсам был одним из ключевых факторов создания политических альянсов и влияния на победителей и проигравших в войнах. В XXI веке энергетика продолжает оставаться одним из важнейших стратегических факторов, определяющих глобальную и региональную политику. Наблюдается рост мирового спроса на энергию в последние десятилетия и, вместе с тем, рост негативных последствий чрезмерного потребления ископаемых энергоресурсов.
Этот подъем спроса на энергоносители и последующее давление на энергетические рынки являются одним из факторов, усиливающих геополитическую напряженность и международную конкуренцию между крупнейшими мировыми державами. В то же время происходит эскалация рисков и угроз глобальной энергетической безопасности, обостряется политическая нестабильность во многих государствах–производителях, возрастает уязвимость маршрутов транзита, международный терроризм, пиратство, изменения климата и т.д. Все эти проблемы привлекают внимание государств и международных организаций к необходимости дальнейшей разработки краткосрочных и долгосрочных стратегий для совместного решения этих проблем и увеличения общей энергетической безопасности.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Концептуальные основы государственной энергетической политики
1.1 Теоретико-методологические основы исследования энергетической политики

Государственные политологи, занимающиеся оценкой государственной деятельности, редко обращают внимание на энергетическую политику. В этих вопросах больше заинтересованы исследователи из других областей науки: экономисты, которые строят прогнозы, основываясь на ВВП и колебаниях мировых цен на нефть; инженеры, разрабатывающие все новые и совершенные способы добычи и транспортировки энергоносителей; экологи, анализирующие потенциальные последствия развития энергетики для окружающей среды и другие. Исторически энергетические проблемы приобрели явный политический оттенок, когда стали влиять на интересы нескольких государств одновременно. Например, нефтяные потрясения 1970-х годов показали хрупкость экономических систем, на которых полагались многие западные страны, и развернулись ожесточенные дебаты вокруг различных альтернативных технологий, таких, как ядерная энергетика.
Несмотря на недостаточное внимание, уделяемое энергетической политике со стороны политологов, можно выделить широкий спектр теоретических вопросов, раскрывающих ее политическую сторону. Например, это и проблемы институционального оформления механизмов управления энергетической сферой, и проблемы определения роли государства в ее регулировании, как одного из важнейших секторов для экономического развития страны и, наконец, проблемы напряженности вокруг контроля над стратегическими ресурсами между национальными правительствами и наднациональными институтами, между государственным центром и периферией. Поэтому для изучения роли этих факторов в эволюции энергетического сектора необходимо использовать объектив политических исследований.
Учитывая академический интерес к данной теме, необходимость политологического подхода к изучению энергетической политики становится настоятельной. Такой подход отклоняет упрощенную точку зрения, согласно которой энергетическая политика определяется только материальными факторами, такими как наличие природных ресурсов в определенной территории – например, нефти, газа или угля. На самом деле, большинство ученых из разных областей сходятся в мнении, что энергетическая политика является результатом взаимодействия материальных и технологических факторов со политическими и институциональными. Давайте внимательнее рассмотрим различные подходы к определению термина «энергетическая политика».
Примером наиболее общего определения является дефиниция К.Е. Лещенко, он определяет энергетическую политику следующим образом:
«Энергетическая политика это – деятельность государства, направленная на обязательное регулирование системы добычи, переработки, распределения и использования энергии». Также такой широкий подход наиболее распространен среди западных авторов. Например, определение Ф. Мсгована звучит следующим образом: «Энергетическая политика включает в себя мероприятия в секторах угля, электроэнергии, нефти и газа, ядерной и возобновляемой энергетики, а также мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности в сфере снабжения и потребления»13. Очень близким является определение К. Харриса: «Энергетическая политика – это путь, выбранный правительством для решения вопросов развития энергетики, включая производство энергии, ее распределение и потребление» включая производство энергии, ее распределение и потребление» . Он также концентрируется на том, что энергетическая политика включает в себя полный цикл управления энергетическим сектором, и отдельно подчеркивает, что бывает не только государственная энергетическая политика, но и энергетическая политика каждого отдельного предприятия или фирмы.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Указ Президента РФ oт 30.12.1992 г. № 1702 «O преобразовании в aкциoнeрныe oбщeствa и привaтизaции oбъeдинeний, прeдприятий, oргaнизaций yгoльнoй прoмышлeннoсти» [Электронный ресурс] / Электрон. текстовые дан. — ЭПС «Система ГАРАНТ». — Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#/document/101906/paragraph/1276:1, ограниченный.
2. Указ Президента РФ от 17.11.1992 г. № 1403 «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно - производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения» [Электронный ресурс] / Электрон. текстовые дан.
— ЭПС «Система ГАРАНТ». — Режим доступа: http://base.garant.ru/100297/, ограниченный.
3. Указ Президента РФ от 30.12.2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Электрон. текстовые дан. — ЭПС «Система ГАРАНТ». — Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71452062/, ограниченный.
4. Постановление Правительства РФ от 29.9.1995 г. № 1108 «Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Электрон. текстовые дан. — ЭПС «Система ГАРАНТ». — Режим доступа: http://base.garant.ru/102613/, свободный.
5. Постановление Правительства РФ от 13.10.1995 г. № 1006 «Об Энергетической стратегии России» [Электронный ресурс] / Электронные
текстовые дан. — ЭПС «Система ГАРАНТ». — Режим доступа: http://base.garant.ru/1518510/,, свободный.

Весь текст будет доступен после покупки